經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，環(huán)保進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)，綠色經(jīng)濟(jì)則春暖花開。在這三者的互動(dòng)中，帶出一個(gè)重要命題，那就是，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，綠色經(jīng)濟(jì)究竟將扮演怎樣的角色?發(fā)揮怎樣的作用?
這個(gè)命題之所以重要，是因?yàn)椋粌H關(guān)涉到在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，與環(huán)保相輔相成的綠色經(jīng)濟(jì)究竟能走多遠(yuǎn)，而且還衍生出另外一個(gè)更加本質(zhì)性的問(wèn)題，新常態(tài)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又處于怎樣的歷史地位?事實(shí)上，細(xì)究起來(lái)，這兩個(gè)問(wèn)題是互為關(guān)聯(lián)的，如果我們搞清楚了新常態(tài)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的歷史地位，那就會(huì)明了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于新常態(tài)的作用。
第一，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵。
有關(guān)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，其含義應(yīng)該說(shuō)比較清晰，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三期疊加背景下，通過(guò)在一定程度減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的深度。馬克思在《資本論》中指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在循環(huán)往復(fù)的周期性特征，因而，即便是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，也有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)和蕭條的可能。另外，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的長(zhǎng)波理論看來(lái)，基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在規(guī)律，每個(gè)經(jīng)濟(jì)體在增長(zhǎng)速度以及方式上都必然有著進(jìn)行調(diào)整的壓力，長(zhǎng)至50～60年，短則20～30年。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在過(guò)去的30多年里經(jīng)歷了長(zhǎng)足的發(fā)展，無(wú)論是主動(dòng)還是被動(dòng)地做出一些調(diào)整都已經(jīng)是勢(shì)所必然。就此而言，所謂的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，其核心就是希望解決現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大好處在于，最低目標(biāo)是在國(guó)際的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，較高的目標(biāo)則可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的再次高速增長(zhǎng)做好準(zhǔn)備。實(shí)際上，橫向比較世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然有向更高增長(zhǎng)水平收斂的可能性。如果說(shuō)，前面30年，中國(guó)通過(guò)面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的首輪收斂，那么，接下來(lái)的30年或者更長(zhǎng)時(shí)期，就是我們通過(guò)新常態(tài)的嘗試和努力來(lái)向更高收斂目標(biāo)挺進(jìn)的另一個(gè)重要時(shí)期。
由此，我們有必要借助于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等新常態(tài)的方式和途徑為這潛在的經(jīng)濟(jì)第二次騰飛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就此而言，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)不應(yīng)該是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的終點(diǎn)，反而應(yīng)該是面向新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和起點(diǎn)。
第二，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的再次收斂。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)再次收斂并不容易，如何才能做到這一點(diǎn)呢?首要的是要從根上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的關(guān)鍵瓶頸，這瓶頸就是：在作為生產(chǎn)力源泉的各種生產(chǎn)力要素的配置上，不能再有大的扭曲了。前面30年，我們已經(jīng)通過(guò)糾正計(jì)劃下的資源配置扭曲，解放了生產(chǎn)力，獲得了高速的增長(zhǎng)。接下來(lái)30年，要獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)力，就必須進(jìn)一步糾正新的資源扭曲配置。目前，什么資源配置最為扭曲呢?除了資本之外，那就是資源和環(huán)境。表面上看，其結(jié)果似乎體現(xiàn)為抬高資源和環(huán)境的定價(jià)水平，讓其上升到合理位置。可能很多人不理解這么做對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有什么好處，實(shí)質(zhì)上，糾正資源和環(huán)境要素的扭曲配置，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義非常重大。
一方面，資源和環(huán)境獲得合理定價(jià)之后，擁有資源和環(huán)境要素的人就會(huì)更加珍惜利用以及保護(hù)好這些要素;另一方面，資源和環(huán)境獲得合理定價(jià)之后，不擁有資源和環(huán)境要素的人想要獲得這些要素就會(huì)變得困難。也就是說(shuō)，低附加值的產(chǎn)品及其生產(chǎn)已經(jīng)不足以激勵(lì)對(duì)這些要素的使用了。這意味著，不僅僅是資源環(huán)境得到保護(hù)，更重要的是，必然倒逼著企業(yè)朝向高附加值的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。這樣的激勵(lì)會(huì)使得社會(huì)資源重新開始進(jìn)行流動(dòng)和配置，更多的資本和人才就會(huì)流向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。一開始這樣的流動(dòng)可能還無(wú)法發(fā)揮出效應(yīng)，但積小成多，小河小溪最終匯聚成創(chuàng)新的大海，而創(chuàng)新無(wú)疑是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)最為頂尖的驅(qū)動(dòng)力，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然將隨之而出現(xiàn)井噴。
第三，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)，綠色經(jīng)濟(jì)是必經(jīng)之路。
在新常態(tài)下，我們所要注重解決的是阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性因素，尤其是要糾正資源和環(huán)境的扭曲配置，而要做到這一點(diǎn)，就繞不開綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
如何定義綠色經(jīng)濟(jì)呢?一般而言，綠色經(jīng)濟(jì)有兩種形式：一是經(jīng)濟(jì)的綠色化，體現(xiàn)為資源環(huán)境消耗強(qiáng)度的下降;二是綠色產(chǎn)業(yè)，主要涵蓋節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。如果說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期的大波大浪中，新常態(tài)只是一個(gè)階段性的過(guò)渡，那么，相對(duì)于新常態(tài)，綠色經(jīng)濟(jì)其實(shí)也是過(guò)客。不過(guò)，盡管是過(guò)客，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必經(jīng)之路。
一則，相對(duì)于先前的經(jīng)濟(jì)，只要資源和環(huán)境的利用效率有所改善，我們就可以稱之為“綠色化”的經(jīng)濟(jì)。就此而言，較之于未來(lái)更加高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的所謂的綠色經(jīng)濟(jì)都只不過(guò)是匆匆而過(guò)的過(guò)客而已，因?yàn)槲磥?lái)更加綠色的經(jīng)濟(jì)在等待著我們;二則，如果將綠色經(jīng)濟(jì)理解為“綠色產(chǎn)業(yè)”，那么，在資源環(huán)境得到大力保護(hù)的未來(lái)，一旦失去了環(huán)境保護(hù)的倒逼效應(yīng)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)更是會(huì)如流星一般一閃而過(guò)，不可能會(huì)繼續(xù)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的作用。
那么，綠色經(jīng)濟(jì)見容于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然性在哪兒呢?這個(gè)最大的必然性正在于綠色經(jīng)濟(jì)既是資源環(huán)境要素配置優(yōu)化的動(dòng)態(tài)結(jié)果，也是助力于實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境要素優(yōu)化配置的手段。前者指的是，綠色經(jīng)濟(jì)的兩層含義都離不開資源環(huán)境要素優(yōu)化配置的過(guò)程，只有這個(gè)過(guò)程才足以凸顯出綠色經(jīng)濟(jì)的必要性;后者指的則是綠色經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展所產(chǎn)生的動(dòng)能，可以部分地彌補(bǔ)環(huán)境保護(hù)過(guò)程影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先天不足。一方面，綠色化的經(jīng)濟(jì)可以給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的福利;另一方面，綠色產(chǎn)業(yè)又暫時(shí)填補(bǔ)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中落下的產(chǎn)業(yè)空白。
當(dāng)然，與此同時(shí)，我們也有必要探索綠色經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中的合理位置，要盡量避免兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
一是將綠色經(jīng)濟(jì)等同于“新經(jīng)濟(jì)”。無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)的屬性，還是從綠色化的屬性來(lái)看，綠色經(jīng)濟(jì)都不足以充當(dāng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的角色。原因很簡(jiǎn)單，與先前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，或者甚至與當(dāng)下的信息經(jīng)濟(jì)相比，綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵不夠豐富，外延也不夠長(zhǎng)足，無(wú)法帶動(dòng)足夠的經(jīng)濟(jì)體量，包括就業(yè)，因而并不是新經(jīng)濟(jì)載體的最佳候選。
二是唯綠色經(jīng)濟(jì)至上論。當(dāng)下國(guó)際國(guó)內(nèi)都有言必稱環(huán)保、言必稱綠色的風(fēng)氣，其本質(zhì)是以綠色為由頭的翻版增長(zhǎng)至上論，罔顧非綠色的結(jié)果是，全社會(huì)將可能過(guò)猶不及地進(jìn)入到新的要素錯(cuò)配中。要知道，過(guò)度夸大資源環(huán)境要素的作用，其后果可能要比低估資源環(huán)境要素作用的危害還要來(lái)得更大。
總體上，在綠色經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(向高水平收斂)的互動(dòng)中，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，綠色經(jīng)濟(jì)之于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要作用在于，綠色經(jīng)濟(jì)唯有在與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的互動(dòng)中助力于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)，才能最終讓我們的經(jīng)濟(jì)積聚起足夠的力量，沖擊更高水平的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。
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