“受經濟下行壓力加大等因素影響，我省各地淘汰落后產能積極性不高，一些企業處于等待觀望狀態，淘汰落后產能進展相比去年較為緩慢。這種狀態不真正改變，即使節能目標一時實現也不牢固，稍有松懈就會反彈。”在25日舉行的全省節能考核獎勵工作電視會議上，山東省委常委、常務副省長孫偉透露，山東產業層次偏低、工業結構偏重的問題還沒有根本改變，能耗強度高、能耗總量大的問題依然十分突出，產業結構調整任務艱巨。
淘汰落后產能進展緩慢
據山東省副省長張務鋒介紹，山東省“十二五”萬元GDP能耗降低目標為17%，“十二五”前4年全省萬元GDP能耗已累計下降16.7%，已完成目標進度的97.8%；規模以上工業萬元增加值能耗累計下降27%，完成“十二五”目標的134.5%。
“但總的來看，能源消耗的基本格局沒有發生大的變化，能耗總量大、產業結構重、節能壓力大的特點依然存在。”張務鋒表示，山東仍是全國能耗第一大省，按照國家要求，到2017年全省煤炭消耗量要比2012年削減2000萬噸，節能任務依然十分艱巨。
事實上，受經濟下行影響，山東部分企業節能投入意愿不強。據了解，今年淘汰落后產能進展相比去年較為緩慢。全省已關停落后產能生產線（設備）企業12戶，僅完成全年任務的48%；已拆除落后生產線（設備）企業7戶，僅占全年任務的28%，與年初確定的目標相差很大。
與此同時，能源消耗增長較快。張務鋒介紹說，2014年山東省能源消費量3.54億噸標準煤，同比增長3.3%，比國家下達的目標高1.1個百分點。當前，山東部分企業單位能耗已達到國際領先水平，節能空間收窄，而全社會節能技術支撐體系還比較薄弱，節能受到技術瓶頸的制約。
強化考核結果運用
于是，尋找并推廣具有借鑒意義的節能路徑，成為山東節能拓展空間的當務之急。
“作為資源資源枯竭型城市，棗莊圍繞太陽能利用優化能源結構，推進節能降耗，在能源結構方面的探索取得了積極成效。”棗莊市委常委、副市長秦元祥告訴經濟導報記者，“十二五”以來，該市萬元GDP能耗同比降低了18.5%，降幅高于全省平均水平1.8個百分點；規模以上工業萬元增加值能耗同比下降30.4%，降幅高于全省2.9個百分點。兩者能耗降幅分別列全省第二和第三位。
秦元祥介紹說，目前棗莊已建成了長江以北最大的太陽能真空管生產基地，農村和城鎮居民普通住宅太陽能熱水器普及率分別達到80%和90%，中心城區新建建筑太陽能建筑一體化應用達到92%；到年底，太陽能光伏電站裝機將達200MW，太陽能路燈達5萬盞。
據張務鋒透露，針對當前節能的嚴峻形勢，山東將從以資源節約倒逼產業轉型升級、組織實施“工業綠動力”計劃、強化重點領域節能、狠抓循環經濟和清潔生產、加強政策扶持、積極推行節能市場化機制、完善節能工作體系七方面推動產業結構調整。特別要強化考核結果的運用和行政問責，嚴防弄虛作假，一經發現數據造假、做表面文章，要嚴肅處理。
在實施“工業綠動力”計劃方面，將在煤炭清洗、煤粉制備、物流配送、煤粉儲存、鍋爐改造等環節進行改造升級，提高煤炭清潔高效利用水平；鼓勵太陽能集熱系統在紡織、食品加工、化工等工業領域的示范應用，減少化石能源消耗；重點圍繞能量系統優化、余熱余壓利用等，在工業、建筑、交通、公共機構等領域實施節能改造。
同時，大力發展“智能綠色制造”，培育新的經濟增長極；加快發展節能環保產業，推動產業聚集，把節能環保產業打造成新興支柱產業；調整優化能源消費結構，落實壓減煤炭消費政策措施。
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