全省3萬多家公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域地位舉足輕重
“我們投入1.1億元，在全市建成公共自行車租賃點(diǎn)553個(gè)，運(yùn)行自行車1.2萬輛，推進(jìn)市民參與綠色出行;投入3億元，對(duì)全市26條市政道路路燈進(jìn)行LED燈改造，現(xiàn)在每天節(jié)省電費(fèi)3萬元。 ”蕪湖市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們還積極推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，開展節(jié)水型單位創(chuàng)建等，去年全市公共機(jī)構(gòu)能源消耗總量為11.2萬噸標(biāo)煤，實(shí)現(xiàn)人均能耗下降4.69%，單位面積下降3.52%，人均用水下降3.72%。“2014年，我市有5家獲得國家級(jí)、17家獲得省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，今年又有多家公共機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)建。 ”
近日，安徽省42家公共機(jī)構(gòu)順利通過國家評(píng)價(jià)驗(yàn)收組驗(yàn)收，躋身第二批國家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。
“公共機(jī)構(gòu)是國家節(jié)能減排‘十二五’規(guī)劃明確的節(jié)能減排四大領(lǐng)域之一，是節(jié)約能源資源的重要主體�！笔」芫止�(jié)能處處長(zhǎng)葉全說，我省約有3萬多個(gè)公共機(jī)構(gòu)，體量很大，每年能耗占全省總能耗4%-5%，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能在建筑節(jié)能、水、電、氣設(shè)施設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域扮演著舉足輕重的角色，除了節(jié)約能源的倡導(dǎo)者、管理者外，更是能源消費(fèi)者，更應(yīng)該為全社會(huì)節(jié)能做好表率。
與大量分散的居民和企業(yè)相比，公共機(jī)構(gòu)具有便于集中管理、執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在保證社會(huì)節(jié)能減排目標(biāo)順利完成方面作用重大。按照國家發(fā)改委、財(cái)政部、國管局《關(guān)于開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作方案的通知》要求，從2012年開始，我省就著手組織全省節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建。在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等方面推出了一系列行之有效的措施，取得了顯著成效。省質(zhì)監(jiān)局等25家單位去年被批準(zhǔn)為第一批國家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，省教育廳、安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等190家單位被批準(zhǔn)為第一批安徽省節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。
能源資源配置不盡合理 考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚待健全
“近三年我校在節(jié)能方面投入了1200多萬元，如‘煤改氣’工程、學(xué)生浴室太陽能供熱系統(tǒng)、節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)、更換T5節(jié)能燈和安裝太陽能路燈、學(xué)生宿舍智能控電系統(tǒng)升級(jí)改造等�！卑不展こ檀髮W(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，取得的節(jié)能效果也很明顯，生均水電費(fèi)凈支出220元左右，生均能耗58千克標(biāo)準(zhǔn)煤，在全省高校處于較低水平。另外，每年水電費(fèi)回收600多萬元，占全校水電費(fèi)支出的70%。充分利用節(jié)能平臺(tái)，開展水平衡測(cè)試，近兩年精確查找地下管網(wǎng)漏點(diǎn)5處，每年節(jié)約水費(fèi)支出40多萬元。去年，該校躋身我省第一批國家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。
不過，近幾年來，我省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源雖然取得顯著成效，但能源資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍不同程度存在�！耙环矫媸抢砟钌蠈�(duì)節(jié)約能源資源重要意義認(rèn)識(shí)不足，思想重視不夠，節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)�！笔“l(fā)改委有關(guān)人士認(rèn)為，另一方面，能源資源配置不盡科學(xué)合理，缺乏嚴(yán)格的定額標(biāo)準(zhǔn)。 “此外，制度規(guī)定不健全或制度規(guī)定得不到很好落實(shí)，缺乏約束性，沒有嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。還有部分單位用能設(shè)備設(shè)施老舊，能耗較高，缺乏資金改造等。 ”
“幾個(gè)人去管2萬多人，難。制定規(guī)則，核定指標(biāo)，讓他們自己去管自己，而且要激勵(lì)他們樂于去管，就容易得多。 ”安徽工程大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們采取的辦法是科學(xué)核定水電定額指標(biāo)，全校師生自我管理。而資金保障是條件。 “沒有錢辦不成事。單位沒有錢，可以利用別人的錢，也可以節(jié)能，這就是合同能源管理。合同能源管理是雙贏，共享節(jié)能成果。 ”
然而，采訪中，也有公共機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，實(shí)行合同能源管理也有顧慮。最令人頭疼的是關(guān)于利益分享的談判。比如分成比例過大或是回報(bào)周期過長(zhǎng)，如果出現(xiàn)后續(xù)問題，不知該找誰解決。
積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù) 建立健全能源資源管理制度
在安徽政務(wù)大廈的B區(qū)頂樓上，300多平方米的屋頂，布滿了一塊塊多晶硅電池組件，接入就近的400V交流配電柜�！�2013年6月，管理中心結(jié)合大廈實(shí)際，在B區(qū)樓頂安裝了30千瓦光伏電站，利用光伏發(fā)電為地下車庫提供白天照明，截至目前，光伏電站共計(jì)發(fā)電量約11萬度，節(jié)電效果明顯;今年管理中心又將大廈室外部分路燈改造為太陽能光伏路燈。 ”大廈管理中心負(fù)責(zé)人說。
充分利用自然光，控制公共區(qū)域照明開關(guān)時(shí)間;嚴(yán)格控制空調(diào)開啟，減少辦公設(shè)備待機(jī)時(shí)間;積極推廣電子政務(wù)，全面推進(jìn)無紙化辦公;嚴(yán)格電梯使用管理，3層以下不運(yùn)行電梯，錯(cuò)峰開關(guān)電梯;加強(qiáng)公務(wù)車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行一車一卡、�？▽Ｓ弥贫取肮矙C(jī)構(gòu)在日常運(yùn)行中應(yīng)從管理、技術(shù)、行為方面抓好節(jié)約能源資源�！比~全認(rèn)為，除了大力營造節(jié)約能源資源的良好氛圍，還應(yīng)建立健全能源資源管理制度，增強(qiáng)約束性，防止隨意性，在用水、用電、用車、用油、消耗辦公用品等方面，嚴(yán)格實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，堵塞漏洞，盡最大努力降低消耗，節(jié)約開支。
對(duì)老舊用能設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要改造，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品是公共機(jī)構(gòu)做好節(jié)約能源資源的重要一環(huán)。淘汰高能耗燈具，更換節(jié)水型器具，對(duì)大型用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)電改造，進(jìn)行雨水回收利用，安裝太陽能熱水和光伏發(fā)電等等，都是有效措施。 “如這個(gè)項(xiàng)目的雨水收集系統(tǒng)，主要分為三大部分。通過廠區(qū)屋面和地面進(jìn)行收集，進(jìn)入沉砂調(diào)節(jié)池后進(jìn)入消毒過濾設(shè)備間，然后排入景觀水體，所收集雨水主要作為景觀用水和非飲用水。 ”安徽綠建科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“按2萬平方米用地，合肥市年降雨量1000毫米計(jì)算，每年實(shí)際可收集大約1.5萬噸雨水，可以換景觀水體7.5次，如果按照2.80元每噸計(jì)算，直接經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)4.2萬元，十分可觀。 ”
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