還有不到一周的時(shí)間，十八屆五中全會(huì)即將召開(kāi)，編制“十三五”規(guī)劃將是其主要議程。生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)之一，受到廣泛關(guān)注。“十三五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增速將超20%，總社會(huì)投資有望達(dá)到17萬(wàn)億元。分析認(rèn)為，隨著生態(tài)文明建設(shè)不斷加碼，環(huán)保股迎來(lái)政策風(fēng)，投資者可從四大主線布局相關(guān)受益股。
十三五期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增速望超20%
十八屆五中全會(huì)將于10月26至29日在北京召開(kāi)，編制“十三五”規(guī)劃將是其主要議程。規(guī)劃尚未出臺(tái)，但社會(huì)各界卻已對(duì)其充滿了期待，生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)之一，更是受到了廣泛的關(guān)注。
國(guó)家主席習(xí)近平今年5月在浙江召開(kāi)華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，明確“十三五”規(guī)劃整體框架與十大目標(biāo)，分別是：保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。
伴隨著“大氣十條”、“水十條”的落地實(shí)施以及環(huán)保“十三五”規(guī)劃和“土十條”的預(yù)期出臺(tái)，業(yè)界預(yù)計(jì)十三五期間，環(huán)保行業(yè)投入將進(jìn)一步增加。近日，國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李軍洋指出，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望達(dá)到年增速20%以上。而據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)算，預(yù)計(jì)在“十三五”期間，環(huán)保投入將增加到每年2萬(wàn)億元左右，“十三五”期間社會(huì)環(huán)保總投資有望超過(guò)17萬(wàn)億元。
環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙華林也曾表示，在大氣、水、土壤三大污染防治不斷深入以及PPP等新模式的推進(jìn)下，“十三五”期間環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大，總社會(huì)投資有望達(dá)到17萬(wàn)億元。
安信國(guó)際指出，目前“十三五”規(guī)劃進(jìn)入加速制定階段，基于中國(guó)城市環(huán)境現(xiàn)狀和本屆政府對(duì)環(huán)保行業(yè)的高度重視，環(huán)保板塊將是未來(lái)5年最為確定性的板塊。環(huán)保未來(lái)5年的方向和投資重點(diǎn)將上升至國(guó)家戰(zhàn)略角度，成為政府重點(diǎn)投資領(lǐng)域。
環(huán)保價(jià)格機(jī)制改革提速
“十三五”期間環(huán)保投資將超17萬(wàn)億元，給環(huán)保市場(chǎng)帶來(lái)巨大的投資機(jī)會(huì)，同時(shí)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的價(jià)格改革提速，更是為環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，將成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)泰君安認(rèn)為，我國(guó)環(huán)保投資逐年增長(zhǎng)，污染物減排效果有了初步表現(xiàn)，但是減排速度遠(yuǎn)低于投資增速，可見(jiàn)環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)。加大投資力度、針對(duì)重點(diǎn)污染領(lǐng)域治理是必由之路。
10月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》提出，完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策。統(tǒng)籌運(yùn)用環(huán)保稅收、收費(fèi)及相關(guān)服務(wù)價(jià)格政策，加大經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)力度，逐步使企業(yè)排放各類污染物承擔(dān)的支出高于主動(dòng)治理成本，提高企業(yè)主動(dòng)治污減排的積極性。
“這意味著環(huán)境服務(wù)價(jià)格將實(shí)行市場(chǎng)化的定價(jià)方式，未來(lái)價(jià)格上調(diào)是一個(gè)大的趨勢(shì)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明表示，一方面排污費(fèi)提高將提升污染企業(yè)治污的積極性，倒逼其下大力氣治理污染問(wèn)題，另一方面水費(fèi)等的提高，將提高環(huán)保企業(yè)的盈利能力，解決其目前微利甚至不盈利的狀況，有利于加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)媒體報(bào)道，2015年年初，三部門聯(lián)合下發(fā)通知明確規(guī)定2016年底前，設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元等。而目前全國(guó)36個(gè)大中城市的居民污水處理費(fèi)均價(jià)只有0.85元/噸，大部分城市居民污水處理費(fèi)遠(yuǎn)低于0.95元/噸，污水處理費(fèi)仍然偏低。
“由于環(huán)境稅缺失，限制了稅收對(duì)污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度，同時(shí)也難以形成專門用于環(huán)境保護(hù)的稅收收入來(lái)源。因此，開(kāi)征環(huán)境稅勢(shì)在必行。”譚云明說(shuō)。
四大主線布局環(huán)保股
離十八屆五中全會(huì)正式召開(kāi)不足一周，生態(tài)文明及環(huán)保有望成為會(huì)議的議題之一，對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)存在哪些投資機(jī)會(huì)呢?
業(yè)內(nèi)人士向《投資快報(bào)》記者表示，投資者可以從四大主線去布局與環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)業(yè)：一是低排放、可持續(xù)發(fā)展能源中的天然氣和核能;二是可再生清潔能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等;三是伴隨清潔能源的大規(guī)模應(yīng)用，能源管理等相關(guān)領(lǐng)域也值得關(guān)注;四是已取得技術(shù)積累的新能源汽車行業(yè)。
國(guó)泰君安指出，我國(guó)環(huán)保投資逐年增長(zhǎng)，污染物減排效果有了初步表現(xiàn)，但是減排速度遠(yuǎn)低于投資增速，可見(jiàn)環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn);加大投資力度、針對(duì)重點(diǎn)污染領(lǐng)域治理是必由之路。環(huán)保板塊因投資金額加大而總體受益。
此外，“十三五”規(guī)劃驅(qū)動(dòng)新能源汽車彎道超車。機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)新能源汽車主題的催化劑持續(xù)性更強(qiáng)，除了今年四季度每月強(qiáng)勁銷量數(shù)據(jù)公布之外，短期的政策將來(lái)自：10月底的十八屆五中全會(huì)，充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼方案、《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指南》有望落地，北京、上海、杭州等城市對(duì)于新能源汽車限行限購(gòu)有望取消，明年3月底前《充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》、初裝補(bǔ)貼及充電運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼有望同時(shí)出臺(tái)。
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