從國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定，到制定“十二五”節能環保產業發展規劃，再到關于加快發展節能環保產業的意見出臺，國家從政策層面回應當下“如何以更少的資源消耗與環境污染，獲得更多的經濟產出”。
浙江省也不甘落后。5年之前，《浙江省節能環保產業發展規劃(2010—2015年)》發布，提出低碳經濟是未來經濟發展的主導方向，節能環保產業是現階段我省發展低碳產業的必然選擇。進入2015年，浙江省政府工作報告提出發展信息經濟、健康、節能環保、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大產業，每一個產業都將被打造成萬億級別。加上正在制定中的“十三五”節能環保產業發展規劃，節能環保產業盛宴正在開啟，并在政策的強力推動下，爆發出巨大需求。
資本嗅覺敏銳的浙江企業，則早已在這片土地上播下種子，菲達環保、陽光照明、萬向集團、海亮集團……為何節能環保產業能成為七大萬億級產業之一?它對促進浙江經濟轉型升級有怎樣的作用?浙江節能環保產業的未來又是怎樣的圖景?我們專訪了浙江省發展規劃研究院能源與環境處處長范玲，為你一一解讀。
浙江節能環保產業規模居全國第二
杭、甬、紹、湖表現突出
國家將節能環保業分為節能技術裝備及產品、資源循環利用技術及產品、環境保護裝備及產品和節能環保服務業，“這主要是以裝備、產品和服務來分的。”范玲范玲告訴記者，“節能環保是個跨產業、跨領域、跨地域的產業，它的內涵遠比排污處理要豐富的多。”
2014年，浙江省GDP達到4.02萬億元，人均GDP約為1萬美元，經濟發展進入一個較高平臺。“全省都處在內涵增長和綠色發展的轉型期，要實現這種可持續發展和增長，要破解我省資源匱乏影響經濟發展的瓶頸，就必須要發展節能環保產業。同時，大力實施節能減排和環境保護，也是踐行習總書記關于‘綠水青山就是金山銀山’的科學論斷的體現。”范玲認為，節能環保列入七大萬億級別產業，不僅因為其本身的“新興朝陽”氣質，更是浙江省打造兩美浙江、調整經濟結構的內在要求。
研究數據(非統計局官方數據)顯示，2014年浙江省節能環保產業產值達到5000多億元，占全國比重約為10%，從規模看位居全國第二;節能環保產業增加值超過1000億元，增加值在全省GDP占比約為3%。
節能環保產業的現有規模為培育其成為萬億級產業提供了基礎。據初步測算，“十三五”期間節能環保市場需求量大：全省尚有3000萬噸標準煤以上的節能潛力待挖掘，可帶動投資上千億元;產業廢棄物循環利用市場空間巨大;城鎮污水垃圾設施建設和工業污染源治理投資將超過3000億元。
從地域看，杭州、寧波、紹興、湖州幾地表現突出，節能環保產業產值占比在全省的60%以上。
杭州是國家首批節能減排財政綜合示范城市，天子嶺是國家循環經濟教育示范基地;寧波是國家首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，“寧波模式”受到國家有關部門肯定;湖州作為國家首批生態文明先行區，節能環保產業成為發展重點;諸暨則有現代環保裝備高新技術園區，是省里唯一一個以環保裝備命名的園區……
“浙江省本身就是全國循環經濟試點省，國家級各類循環經濟示范試點就有46個，如全國第一批循環經濟城市浙江有3個，國家級園區循環化改造示范試點7個。此外，每個地區也都有它的特色。”范玲談到，目前省內有各種各樣的高新技術園區，技術研發在產業的發展中至關重要，而就節能環保產業來說，除上述四個城市外，嘉興、衢州、麗水、金華等地同樣十分重視節能環保產業發展，也具有自己的特色產業。
五年后跨入萬億級別
企業成節能環保產業發展主力軍
根據羅蘭貝格等全球知名咨詢公司預測，在未來10年到20年時間內，節能環保產業將成為世界經濟發展的主要增長點之一，成為支柱產業和第一大就業來源。
從浙江省的情況看，記者了解到，浙江“十三五”節能環保產業發展規劃的總體定位是“美麗浙江的綠色產業，美好生活的民生產業，轉型升級的新興產業。”那么，正在制定中的十三五規劃會對節能環保產業的未來如何判斷?
據測算，十二五期間，浙江節能環保產業年均增速約為10%。“具體的數字很難確定，技術的進步、政策支持的加強和公民意識的提升對產業發展的影響都是極大的。”范玲告訴記者，以目前五千億的基礎及15%的增速估計，到2020年浙江節能環保產業的規模將突破萬億。
而在這萬億規模背后，超過37個細分領域的無數企業正在掘金。
“省內有許多龍頭企業，如菲達環保、陽光照明等，這些上市公司起到了良好的示范效應和帶動作用。”范玲表示，節能環保產業在各個領域內都有一批示范企業帶領浙江的發展，未來還將繼續發展壯大龍頭企業的作用。同時，節能和新能源技術和環保裝備制造業在關鍵技術研發等方面已形成了一定特色。
以上文提到的諸暨現代環保裝備高新技術產業園區為例，園區內已有2家中國500強企業、6家上市公司、128家規模以上工業企業、4000多家配套中小企業入駐園區，實現工業總產值801.6億元，構成了全省節能環保產業發展的一個縮影。
“節能環保產業與其他經濟部門之間相互交叉、滲透，吸納就業的能力也很強，從它的前景對比目前的發展情況，可以說浙江的節能環保產業正處于發展的朝陽期。”
新興產業強強聯合
節能環保探索“互聯網+”服務路徑
“就整個節能環保產業來說，隨著環境污染第三方治理等工作的開展，節能環保服務業未來會有爆發性的增長。”
范玲告訴浙江在線記者，作為產業中的新興領域，節能環保服務業包含節能服務業、環保服務業、資源循環利用服務業，“比如互聯網+、環境第三方治理等新業態、規劃咨詢、合同能源管理、節能環保監測信息平臺等等。”據悉，環保服務業在“十二五”期間年均增長25%左右，“十三五”期間預計銷售收入年均增長25%以上，到2020年將達到1000億元左右。
實際上，2015年7月1日，國務院在《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(以下簡稱《意見》)中就提出“互聯網+”綠色生態的新概念，為節能環保行業探索出一條更加規范和創新的路子創造了條件。信息和節能環保這兩個新興產業的寵兒會擦出怎樣的火花?
“節能環保產業正在探索‘互聯網+’服務的路徑，浙江有獨特的信息技術優勢，結合方式多樣，比如在信息平臺的打造上，可以借助互聯網的口碑化效應使技術、服務、裝備做到真正的透明化。”范玲認為，在二十一世紀的大環境下，互聯網已經滲透到了各個經濟領域，互聯網和節能環保的強強聯手是大勢所趨。‘互聯網+’是解決服務業總體上存在的創新能力不強、市場不規范、服務體系不健全等問題的有效途徑。
而根據《意見》的指示，節能環保服務與“互聯網+”的結合主要通過三種方式：大力發展智能環保，目的是利用智能監測設備和移動互聯網，完善污染物排放在線監測系統，建立環境信息數據共享機制，將企業環保信用記錄納入全國統一的信用信息共享交換平臺;完善廢舊資源回收利用體系，創新再生資源回收模式以及建立廢棄物在線交易系統，完善線上信用評價和供應鏈融資體系，推動現有骨干再生資源交易市場向線上線下結合轉型升級。
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