近日，由中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、中社科(北京)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、新華社經(jīng)濟(jì)參考報社、綠色資本網(wǎng)及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦的首部企業(yè)藍(lán)皮書《中國企業(yè)綠色發(fā)展報告NO.1(2015)》發(fā)布會在京舉行。報告指出，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國企業(yè)能源消費總量也在逐年上升，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的共贏，報告建議政府應(yīng)向高耗能、高污染企業(yè)征收環(huán)境稅或者能源消費稅。
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，中國的資源消耗也快速攀升。2009年，中國超過美國成為世界能源消耗第一大國，2014年中國一次能源消費占世界總量的23%，超過美國5.2個百分點。中國作為世界工廠，企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)消耗著3/4的能源。2014年，第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的73.60%;而城鄉(xiāng)居民生活用電量占比只有12.54%。因而，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)，是載體，是主體;只有中國企業(yè)實現(xiàn)了綠色發(fā)展，才有中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國企業(yè)能源消費總量也在逐年上升。中國能源消費總量近年一直保持上升的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2014年中國的能源消費總量為38.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，增長率為2.3%，能源消費增速有所降低，比2013年下降1.4個百分點。
中國企業(yè)對能源的消費呈現(xiàn)集中度趨穩(wěn)的態(tài)勢。中國八大高耗能產(chǎn)業(yè)(煤炭開采和洗選業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè))的能源消費占能源消費總量的比例約為63%，已經(jīng)超過中國能源消費的一半，但占比變化較小。在八大高耗能產(chǎn)業(yè)中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)能耗最多，且增長最快。能源消費行業(yè)集中度較高的現(xiàn)象近期是無法改變的。
報告指出，歐美國家向企業(yè)開征能源稅，利用稅收提升企業(yè)的能源利用效率，對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了重要影響。奧地利與能源消費有關(guān)的稅種有標(biāo)準(zhǔn)油消費稅、道路運輸費等。荷蘭為保護(hù)環(huán)境，向石油產(chǎn)品征收消費稅。
作為能源消費大國，中國企業(yè)對能源的需求仍在快速增加，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的共贏，政府應(yīng)向企業(yè)征收環(huán)境稅或者能源消費稅，特別是對高耗能、高污染產(chǎn)品進(jìn)行征稅。通過稅收將企業(yè)在生產(chǎn)過程中因能源消耗而給環(huán)境造成的負(fù)面影響內(nèi)化為企業(yè)的生產(chǎn)成本，以督促企業(yè)節(jié)能減排。中國應(yīng)借鑒國外的成功經(jīng)驗，根據(jù)國情適當(dāng)?shù)叵蚱髽I(yè)征收能源稅。
報告指出，企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效”的載體。企業(yè)可通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和培育現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè);通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的融合發(fā)展，形成新的供應(yīng)鏈和價值鏈，全面提高工業(yè)化效率和質(zhì)量;通過優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、提高能源和資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)節(jié)能減排。
企業(yè)可通過創(chuàng)新和擴(kuò)散綠色生產(chǎn)技術(shù)，建立可持續(xù)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推廣節(jié)水、節(jié)能、無廢、少廢和“三廢”綜合治理等實用綠色技術(shù)，并大力發(fā)展企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)散的中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用效率;可以通過創(chuàng)新和擴(kuò)散綠色管理技術(shù)和規(guī)范，進(jìn)行綠色企業(yè)內(nèi)部的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，并從國家政策層面和企業(yè)機(jī)制層面，建立以市場機(jī)制為主導(dǎo)的綠色技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制、動力機(jī)制、自身能力機(jī)制和信息傳遞機(jī)制等體制機(jī)制創(chuàng)新體系，建立企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險基金，實現(xiàn)綠色企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，提高企業(yè)綠色發(fā)展核心競爭力，最終推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
此外，報告還設(shè)定了“企業(yè)綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系”，據(jù)此對586家中國企業(yè)進(jìn)行評價，基于評價結(jié)果得到中國企業(yè)綠色發(fā)展前500強及前200強企業(yè)，并對分行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展情況進(jìn)行深入分析。
從行業(yè)來看，在中國綠色發(fā)展500強企業(yè)中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)，電器機(jī)械及器材制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，汽車制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，銀行業(yè)等行業(yè)中進(jìn)入前500強的企業(yè)數(shù)量相對較多。
綠色發(fā)展重點行業(yè)主要可以分為兩大類：一類是傳統(tǒng)的“三高”行業(yè)，如化工業(yè)、電力等生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等，這類行業(yè)企業(yè)由于環(huán)境問題較為嚴(yán)重，較早就開始謀劃綠色發(fā)展戰(zhàn)略;另一類是受綠色產(chǎn)品帶動綠色發(fā)展的行業(yè)，如綠色設(shè)備帶動設(shè)備制造業(yè)綠色發(fā)展、綠色家電帶動電器機(jī)械制造業(yè)綠色發(fā)展、綠色建筑帶動房地產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、綠色金融帶動金融業(yè)綠色發(fā)展等。
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)屬于高污染行業(yè)，隨著宏觀層面對環(huán)境問題的日益重視，化學(xué)工業(yè)企業(yè)開始積極創(chuàng)新和開發(fā)污染治理技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在化學(xué)工業(yè)企業(yè)中也得到了大力推進(jìn)，中化國際、中泰化學(xué)、金正大、三友化工等企業(yè)在綠色發(fā)展方面處于行業(yè)領(lǐng)先地位�；瘜W(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)企業(yè)的綠色發(fā)展特色主要體現(xiàn)在污染防治技術(shù)的不斷創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的加快推進(jìn)兩個方面。
從區(qū)域特征來看，國企業(yè)綠色發(fā)展500強中，東部地區(qū)有341家;中部地區(qū)有73家企業(yè);西部地區(qū)有65家企業(yè);東北地區(qū)有21家企業(yè)。
分省份來看，企業(yè)綠色發(fā)展500強中廣東、北京、浙江、上海、福建的企業(yè)數(shù)量相對較多，其中廣東有73家、北京有62家、浙江有48家、上海有43家、福建有40家，五省市合計266家企業(yè)，占500強的一半以上(53.2%)。
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