7月19日在京召開的2015“碧水藍(lán)天”中國環(huán)保高峰論壇上，國家發(fā)改委國家節(jié)能中心主任賈復(fù)生提出問題：新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入換擋期，節(jié)能減排工作是不是也要換擋，力度減弱呢？“答案當(dāng)然是否定的”，因?yàn)槟菢拥脑挘馕吨袊哪芎膹?qiáng)度和人均碳排放永遠(yuǎn)高于世界平均水平，人民群眾永遠(yuǎn)擺脫不了“霧霾圍城”，永遠(yuǎn)享受不到天藍(lán)地綠水凈的美好生活。所以正確的態(tài)度是，抓住經(jīng)濟(jì)增速趨緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)的歷史機(jī)遇，大打一場節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。
賈復(fù)生指出，節(jié)約能源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。“十一五”以來，中國把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，通過落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施重點(diǎn)工程、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化政策激勵(lì)等，2006—2014年，以年均不足6%的能源消費(fèi)增長，支撐了國民經(jīng)濟(jì)10%左右的增長。累計(jì)節(jié)約能源11.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)全球節(jié)能量的貢獻(xiàn)率在50%以上；減排二氧化硫8800萬噸、氮氧化物4400萬噸、粉塵近8億噸，相應(yīng)減少經(jīng)濟(jì)損失約1.8萬億元左右。通過節(jié)能，還累計(jì)減少二氧化碳排放29.3億噸，相當(dāng)于增加了16億立方米森林的碳匯功能，使我國成為全球同時(shí)期二氧化碳減排最多的國家。
但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。中國已經(jīng)是世界第一能源消費(fèi)大國和第一碳排放大國，能源消費(fèi)強(qiáng)度是世界平均水平的兩倍左右，碳排放總量接近歐、美、日三大經(jīng)濟(jì)體總和，人均碳排放也超出世界平均水平40%以上。他建議，新常態(tài)下的節(jié)能，應(yīng)突出抓好4項(xiàng)工作：把控制能源消費(fèi)強(qiáng)度與控制能源消費(fèi)總量結(jié)合起來，把“控總量”作為首要任務(wù)；堅(jiān)定調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一手化解產(chǎn)能過剩，一手加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化節(jié)能，抓好綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系；廣泛開展綠色生活行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式。
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