頗受市場關注的家電能效領跑制度終于將出臺。據(jù)悉，“領跑者”制度實施細則目前正在政府相關部委審查確定，預計最快可能在8月份前后予以公布。中國標準化院資環(huán)分院副院長張新表示，目前政府有關部門正就該制度細則向社會、企業(yè)征求意見，完成后最終在年內可以落地實施。
今年初，為落實國務院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》(國辦發(fā)[2014]23號)、《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國發(fā)[2013]30號)和《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)[2013]37號)，國家發(fā)展改革委、財政部、國家標準委等七部委研究制定了《能效“領跑者”制度實施方案》,意圖通過建立能效“領跑者”制度，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，形成推動終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機構能效水平不斷提升的長效機制，促進節(jié)能減排。能效“領跑者”制度實施范圍包括三類：終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)和公共機構。
而新制度將與此前公布的版本有所不同。據(jù)了解，在實施對象耗能產(chǎn)品這一塊，與原先公布的方案有所改變。原方案包括平板電視、變頻空調、電冰箱、洗衣機四大類，而目前則調整為平板電視、變頻空調、電冰箱三大類，洗衣機暫不納入實施對象范圍。
張新表示，能效“領跑者”制度是借鑒全球發(fā)達國家的經(jīng)驗，特別是地緣相近的日本政府在1999年率先實施的Top Runner Program的經(jīng)驗，再結合我國具體情況進行創(chuàng)新，絕不是對國外經(jīng)驗的簡單照抄、照搬。
對于業(yè)內普遍關注的能效“領跑者”制度參與應滿足的要求，張新給出了三個方面的標準。首要的是在節(jié)能技術先進，意味著參與的產(chǎn)品在節(jié)能標識中至少不能低于一級能效標準;社會節(jié)能貢獻度高，也就是說，參與的產(chǎn)品不能僅僅是樣品，必須達到市場上規(guī)定的銷售量級;質量等綜合性能優(yōu)異，參與“領跑者”制度的產(chǎn)品，不僅要考察能效優(yōu)秀，還會把功能效果、外觀、易于操作等綜合性能作為考察評審條件。
據(jù)知情人士透露，“領跑者”的入圍采用企業(yè)自愿申報、專家評審、社會公示等方式。能效“領跑者”目錄每年發(fā)布兩次。
海信相關人士表示，能效領跑者制度如若實施，將對公司產(chǎn)業(yè)結構有一定影響，但不會在短期內明顯讓業(yè)績產(chǎn)生波動。
海爾方面也稱，公司將擇機調整自己的市場和產(chǎn)品策略。
“能效領跑者制度將促使企業(yè)更新的節(jié)能技術，加快節(jié)能技術的研發(fā)，但企業(yè)不應把目光僅鎖定在補貼上，而是要加快產(chǎn)業(yè)技術升級，僅僅做短期調整沒有實質性意義。”長虹內部人士認為。
業(yè)內分析師表示，能效領跑者制度與以往的家電補貼扶持政策有很大區(qū)別。領跑者制度并非“普惠制”，只對節(jié)能效果最好的前幾款產(chǎn)品型號進行公布、補貼。因此有一定規(guī)模的家電企業(yè)才有望將受益，小企業(yè)很難入圍。這也給家電巨頭提出更高要求，未來行業(yè)集中度仍將提升，警惕騙補行為發(fā)生，政策要達到預期目的，還需要相關配套政策細節(jié)盡快出臺。
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