近日，有媒體報道被稱為“土十條”的《土壤環境保護和污染治理行動計劃》已由環保部提交至國務院進行審核，預計今年年內或明年初將會出臺，社會各界期待甚高。但是，土壤污染問題十分復雜，進行治理應抱以科學審慎的態度。
土壤污染不是單一問題與大氣、水體的污染不同，土壤污染不僅來自大氣、水體，還有農業耕作和自身性質的退化。工業廢水、廢渣、廢氣造成的土壤污染往往是局部的、嚴重的;而大氣沉降帶來的土壤污染則是大面積而持續的。比如，2010年全國大氣的鎘排放達2186噸，導致全國耕地土壤鎘平均增加0.004mg/kg，按照這個速度，只要50年我國耕地土壤重金屬含量就會超過目前的土壤環境質量標準(0.3mg/kg)。化肥、農藥過量投入造成土壤酸化板結;由于飼料添加劑等原因，動物源肥料也會增加土壤重金屬含量。
土壤酸化會導致土壤中重金屬有效性的提高。農作物葉片能夠直接吸收大氣污染物，尤其在酸雨條件下葉片對重金屬會增強吸收。這也就不難理解，不少地區在土壤重金屬含量符合土壤環境質量標準的情況下，水稻、花生和蔬菜等農作物會出現重金屬超標的現象，且漸漸成為普遍現象。
土壤污染情況比較模糊土壤是種復雜的、多相的高度不均勻的環境介質。污染物質通過大氣、水體等途徑污染土壤，土壤耕作又使重金屬重新分布，最終在微觀上的田塊和宏觀上的區域上土壤重金屬污染呈現高度不均勻的特性。以8km×8km為網格的最新的環保部的數據(630萬km2)依然難以說明我國土壤的重金屬污染現狀，更遑論以此制定土壤污染修復范圍。
我國目前土壤環境質量標準制定于1995年，雖然有些數值過寬(如鉛)，但總體上是全世界最為嚴格的標準(特別是鎘和汞)，按照這個標準，日本的稻田、英國的土壤污染幾乎是百分之百超標的。顯然，這個標準已經不能適應現實，以此判別土壤污染、指導治理工作可能帶來誤導和混亂。目前新的土壤環境治理標準在修訂之中，離正式公布和執行尚有時日。
成熟的土壤污染治理技術不多當前，一些土壤污染治理技術并不科學，比如土壤洗滌會破壞土壤結構，而且不進行水處理的話，會讓重金屬從土壤轉移到水體;“15～20厘米深耕翻土”只是常規耕作而不是其所謂的“深耕翻土”，由于鎘等毒性很高的重金屬吸附在黏粒上，稻田犁底層沒有被破壞的情況下，這部分重金屬容易富集到土壤表面。如果翻耕土壤打破犁底層會導致重金屬隨著水體下滲到地下水中;“VIP+n”土壤污染防治效果如何也有待驗證。
鎘是日本耕地的主要污染物，土壤本底值平均為0.40mg/kg，本底值就超過了中國土壤的環境質量標準。但日本對待土壤鎘的治理除了極小部分用客土外，絕大部分(2007年達60萬畝)利用水稻后期淹水這一簡單技術就能達到很好的效果。在日本，土壤修復企業需要相應資質，相關從業者需要通過考試取得資格證書才能從事這個工作。
土壤污染過程復雜，土壤治理技術尚在起步，推出修復行動不能太急。如果沒有對農業生產、土壤改良與修復相關的從業者加以培訓、管理和行為約束，土壤污染治理很難有效。
土壤污染治理重點在土壤保護工業污染及其造成的大氣沉降污染是土壤污染的一個重要方面，必須盡快消除。但是，酸雨(全國1/3國土淪為酸雨區)和過量施肥導致的土壤酸化所造成的“土壤不超標，作物超標”涉及的地域面積更廣、問題也更嚴重。這一現象只有通過控制污染源和改良土壤才能做得到根治，而不是目前被過度炒作的土壤重金屬污染治理技術。
土壤保護立法仍在醞釀當中很多國家和地區都是標準和立法同時公布，甚至是立法先于標準。我國1995年就制定了土壤環境質量標準，而到現在土壤保護立法還在醞釀當中，這制約了土壤環境質量標準這一強制性標準效力的充分發揮。加快土壤保護立法進度，將會助力“土十條”的實施。
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