從近日舉辦的京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展高端會(huì)議上獲悉：京津冀正在抓緊研究開展跨區(qū)域碳交易的有關(guān)事項(xiàng)，以幫助緩解京津冀地區(qū)的資源環(huán)境約束。
早在去年年底，北京市和河北省就聯(lián)合啟動(dòng)全國首個(gè)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)方案，承德市作為河北省先期試點(diǎn)，其境內(nèi)納入碳交易體系的重點(diǎn)排放單位，完全按照平等地位參與北京市場(chǎng)的碳排放交易。
在當(dāng)時(shí)的京冀跨區(qū)域碳排放交易合作中，天津市碳排放交易市場(chǎng)并沒有被納入其中。專家分析認(rèn)為，這主要與當(dāng)時(shí)天津市的碳排放交易活躍度偏低有關(guān)。天津市碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)以來，碳交易量較小，市場(chǎng)不夠活躍，不少企業(yè)把履約、交易配額作為一種任務(wù)看待，即使允許投資機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)，交易量也沒有太大的提升。
經(jīng)過一段時(shí)間的探索，京津兩市基本形成較為完善的碳交易法規(guī)政策體系，也積累了跨區(qū)域碳交易相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)性的探索，為京津冀地區(qū)建立跨區(qū)域碳交易打下了基礎(chǔ)。不過，京津冀地區(qū)建立跨區(qū)域碳交易仍然面臨著諸多難題。例如，由于跨區(qū)域碳交易涉及各地區(qū)、各行業(yè)切身利益，各個(gè)利益主體博弈激烈，從交易總量設(shè)定、配額分配比例，再到后期懲罰等所有環(huán)節(jié)都很難統(tǒng)一。
國家質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏透露，國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家發(fā)展改革委已經(jīng)組織成立了全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，有組織、有系統(tǒng)地推進(jìn)國際國內(nèi)室內(nèi)氣體管理和低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作。國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家發(fā)展改革委還一起推動(dòng)研制了水泥、鋼鐵、玻璃、電力等首批10個(gè)行業(yè)溫室氣體排放核算方法。
賽迪智庫專家赫榮亮表示，開展碳交易的終極目標(biāo)是為了減排降耗。因此，開展跨區(qū)域碳交易，要結(jié)合京津冀地區(qū)污染重、碳排放量高特點(diǎn)，借力碳匯，發(fā)揮其減排固碳的環(huán)境改善作用。
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