“財政部將通過資金政策、稅收政策以及推進制度建設(shè)等幾個方面全面地推進生態(tài)文明建設(shè)。”5月7日，財政部經(jīng)建司副司長孫志表示。
當(dāng)日，國家發(fā)改委及財政部、環(huán)境保護部、國土資源部、國家林業(yè)局五部門就解讀《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)舉行發(fā)布會。
《意見》明確提出“推廣綠色信貸，支持符合條件的項目通過資本市場融資。探索排污權(quán)抵押等融資模式”。
國家發(fā)改委環(huán)資司司長何炳光表示，加快綠色生產(chǎn)，需要構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)綠色設(shè)計，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，實質(zhì)上就是講經(jīng)濟綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化的問題。
“綠色產(chǎn)業(yè)是為生態(tài)文明和綠色發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到今年年底，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到4.5萬億元，增加值大概相當(dāng)于GDP的2%左右，不僅為生態(tài)文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，同時也為經(jīng)濟做出正貢獻。”何炳光稱。
近年來，財政部一直在切實加大對生態(tài)環(huán)境的投入。同時，積極推進稅收制度改革，如實施煤炭資源稅的從價計征改革，調(diào)整消費稅的征收范圍和稅率，更好地發(fā)揮了稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用來促進生態(tài)文明建設(shè)。
孫志表示，下一步財政部主要從幾個方面更好地支持生態(tài)文明建設(shè)，一是進一步突出財政資金支持重點。將重點加大對大氣、水、土壤污染治理的支持力度，繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境的“以獎促治”，把資金集中用于群眾反映強烈的突出環(huán)境問題治理。將繼續(xù)強化對自然保護和生態(tài)修復(fù)的支持力度，支持實施退耕還林、還草、還濕、天然林保護工程等等，加快礦山環(huán)境治理，推進國土江河的綜合整治。
同時將繼續(xù)強化對節(jié)能減排新能源發(fā)展的引導(dǎo)，和國家發(fā)改委等部門一起推進節(jié)能減排的綜合示范，鼓勵新能源汽車發(fā)展，加快淘汰落后過剩產(chǎn)能等。同時，財政也將保障好環(huán)保部門的一些生態(tài)紅線的劃定等管理工作。
二是進一步完善有利于資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策體系。將積極推進環(huán)境保護的費改稅，將配合國務(wù)院法制辦、全國人大做好環(huán)境保護稅的立法工作。同時在實施好煤炭、天然氣、石油資源稅從價計征的基礎(chǔ)上，進一步擴大資源稅從價計征的范圍。
“財政將積極推進生態(tài)補償機制等制度建設(shè)，不斷加大對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，提高基本公共服務(wù)的保障水平。穩(wěn)步擴大流域上下游的橫向生態(tài)補償機制，建立起成本共擔(dān)、效益共享的機制。同時，將積極推進排污權(quán)的有償使用和交易試點，利用市場機制促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。”孫志稱。
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