據(jù)民建中央綜合新華社消息:全國政協(xié)22日下午在京召開雙周協(xié)商座談會,就“推進京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治”問題提出意見建議。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。全國政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席馬培華出席會議并發(fā)言。
全國政協(xié)委員徐輝、宇如聰、郭允沖、高吉喜、董勝波、秦博勇、任海泉、黎昌晉、鄭廣臺、甘連舫、程紅、方黃吉雯、魏明德、王小康,以及專家學(xué)者張小曳、林而達等在座談會上發(fā)言。委員們認為,推進京津冀協(xié)同發(fā)展,是中共中央、國務(wù)院在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略部署。加強京津冀大氣污染防治,事關(guān)老百姓的切身利益,是一件大事。目前,京津冀大氣污染防治有進步、有問題、有希望,但解決好也需要有個過程。我們要堅定信心,直面問題,加大力度,抓出成效。一些委員就京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治問題提出了建議,一要加大執(zhí)法力度;二要重視城市規(guī)劃與建設(shè),明確城市功能定位,優(yōu)化空間布局,避免城市無限制擴張;三要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,進一步淘汰落后產(chǎn)能,壓縮過剩產(chǎn)能;四要解決能源結(jié)構(gòu)問題,控制煤炭消耗總量,加快推廣天然氣、潔凈油等清潔能源;五要進一步完善市場機制,充分發(fā)揮價格、稅收等經(jīng)濟杠桿作用,促進形成社會共識;六要加強京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,進一步完善京津冀協(xié)作機制;七要利用科技手段加強京津冀大氣污染源監(jiān)測、執(zhí)法等工作;八要處理好一些具體的污染問題,如秸稈焚燒、港口污染等。座談會討論深入,氣氛熱烈,委員們和專家學(xué)者暢所欲言、各抒己見。俞正聲認真記錄,不時插話詢問,與大家互動交流。全國政協(xié)副主席杜青林、韓啟德、張慶黎出席座談會。
馬培華在座談會上講話。民建中央副主席、環(huán)境保護部副部長吳曉青介紹了推進京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治的有關(guān)情況。北京市政協(xié)主席吉林、天津市政協(xié)主席臧獻甫、河北省政協(xié)主席付志方,以及國家發(fā)展和改革委員會副主任何立峰、工業(yè)和信息化部副部長毛偉明、中國氣象局副局長矯梅燕在座談會上發(fā)言。
馬培華說,全國政協(xié)非常關(guān)注推進京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治問題,將其作為全國政協(xié)2015年協(xié)商工作計劃重點協(xié)商議題。為掌握第一手材料,籌備好這次座談會,民建中央和全國政協(xié)提案委員會組成聯(lián)合調(diào)研組先后赴京津冀進行了認真深入的調(diào)研。當(dāng)前,在黨委、政府的高度重視下,三地大氣污染防治都取得了一定成效,相信在各個方面的大力支持下,京津冀大氣污染防治工作將取得顯著進步,得到明顯改善。為進一步做好京津冀大氣污染防治工作,馬培華提出五點建議。一是要加強京津冀區(qū)域大氣聯(lián)控聯(lián)防聯(lián)測的協(xié)同機制。要建立由環(huán)保部牽頭、有關(guān)部門參加的區(qū)域聯(lián)控機制,定期會商,各地具體負責(zé),切實解決問題。要嚴格執(zhí)法,防止出現(xiàn)一些地方執(zhí)法偏軟、偏松甚至有些地方還有盲點的問題。要適時從大氣動力學(xué)、大氣化學(xué)等有關(guān)氣象學(xué)的角度對風(fēng)道的規(guī)律進行研究,并及時運用到區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和城市建設(shè)規(guī)劃方面去。要充分發(fā)揮目前各地聯(lián)測技術(shù)比較先進的優(yōu)勢,注重聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,對重點排放企業(yè)要重點監(jiān)控,任務(wù)分解要明確,責(zé)任對象要具體。二是要大力推廣清潔煤發(fā)電和清潔煤燃燒技術(shù)。要立足我國多煤少油缺氣的國情以及目前運用清潔煤發(fā)電技術(shù)電廠排放水平較低甚至比天然氣發(fā)電排放還低的現(xiàn)狀,在上網(wǎng)電價、技術(shù)改造等方面加大支持力度,使京津冀大型電廠實現(xiàn)全面清潔排放并在供熱方面全部運用清潔煤燃燒技術(shù)。三是要切實推進氣、電代煤工程用以解決散煤燃燒問題。有研究表明,散煤污染排放是集中燃燒的20倍以上。目前三地控制散煤主要是采取了供應(yīng)優(yōu)質(zhì)煤以及灶具改造等方面的做法,但這不能從根本上解決問題。要將天然氣、焦爐煤氣等應(yīng)用到散煤替代方面。在張北地區(qū)等清潔能源較為豐富的地方要更加重視以電代煤。四是要重視尾氣排放污染、大力發(fā)展清潔能源交通。要運用清潔能源,大力發(fā)展方便、快捷的公共交通。要大力推廣清潔能源汽車,特別是在出租、城市物流、工具車、港口機械等方面,要加大應(yīng)用力度。要把發(fā)展電動汽車作為把我國建設(shè)成為汽車強國的必由之路,抓住電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇,走綠色發(fā)展之路。五是要統(tǒng)籌兼顧,對河北節(jié)能減排給予支持。要在“一帶一路”建設(shè)中鼓勵和支持河北重化工業(yè)走出去,把產(chǎn)能釋放出去;要在國家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中對河北方面給予支持。
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