近日，環保部印發《2015年全國環境監察工作要點》，明確提出對典型環境違法案件要實行責任鏈倒查和追究，對重大環境違法問題該發現而沒有發現、發現問題而不報告或者不處理的，按失職瀆職嚴肅問責查處。此前數日，環保部已宣布在蘭州市開展環境審計試點，探索和推動環境審計制度建設。
由此可見，號稱史上最嚴的新《環境保護法》付諸實施后，對企業污染行為的威懾力正在強化，執法制度建設工作亦在推進。一場節能減排和環境治理的攻堅戰正在全國打響。
環保部部長陳吉寧日前表示，今后幾年，中國的環保市場投資需求會達到8-10萬億元人民幣。這預示著我國節能減排和環境治理雖然面臨著極大挑戰，但也迎來了難得的歷史機遇。
一位多年從事火電除塵領域工作的技術人士對《中國能源報》記者表示，“經過3年時間改造，國內多數火電廠煙塵排放濃度已滿足30毫克/立方米的標準要求。而目前在嚴苛的環保要求下，有個別的電廠已經主動提出將煙塵的排放標準提升至10毫克/立方米，并已引發了業界關注。預計將在業內引發新一輪的改造熱潮，而脫硫、脫硝環節也有類似趨勢，整個產業的機會不容小覷。”
與環保工作匹配度極高的清潔能源行業，近年政策的扶植力度也在持續加碼，尤其是光伏、風能、生物質能等新能源開始引發各方資本關注。對此，中國人民大學經濟學院能源經濟系教授張樹偉認為，“清潔能源是應對霧霾的終極解決方案，但必須強調，應對風電、太陽能的給予的政策支持，并不是因為它‘清潔’，而是因為這些電源有成本下降的潛力，需要政策去啟動這種成本下降的進程。今年政策面的引導和部分央企、國企的進入，都是在加速這一進程的深入，行業前景廣闊。”
氣候組織大中華區總裁吳昌華也有類似看法，“毫無疑問，更加嚴厲的法律、標準和目標創造出更加廣闊的節能產業需求市場，給這些企業帶來新商機，節能減排產業的春天已經來臨。”
對此，國家發改委能源研究所所長韓文科坦言：“新《環保法》的實施完善，無疑將加速淘汰一批排放不合格而又無力承擔環保成本的企業。但作為一種監管法律的升級版，對于光伏、生物質能、風電等清潔能源行業，以及環保設備、耗材行業的上游生產和末端廢物處理等環節，也會產生同樣監管作用。嚴苛的監管環境下，早有規劃、早做準備，企業才能占領先機。”
“環保監管的嚴苛也將倒逼個別企業偷排行為升級，進而對污染物監測和具體執法工作提出了新的難題，相關監測、評估等行業應該作為新《環保法》的配套，及時跟進升級。”中電聯一位不愿透露姓名的人士對《中國能源報》記者表示。
在具體的執行對象差異上，張樹偉認為：“按照法律上講的‘無追溯’原則，新的《環保法》出臺雖然收緊了各項排放標準，但只適用于新的能源利用設施。已經建成運行的舊的設施，對一些新的標準并不適用，只是在目前大的環保輿論背景下，能源企業進行減排環節的升級改造工作勢在必行。”
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