改革開放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，但是中國(guó)發(fā)展具有明顯的高碳特點(diǎn)，中國(guó)單位GDP的能耗排放比世界平均值要高，能耗強(qiáng)度高出將近一倍。
據(jù)記者了解，2013年中國(guó)的GDP是全球總量的12.3%，卻消耗了全球21.5%的能源。目前，中國(guó)人均二氧化碳排放已經(jīng)達(dá)到了六噸，這個(gè)數(shù)逼近了歐洲、日本各國(guó)的水平，并且還在持續(xù)增長(zhǎng)中。另外，東部比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和西部的局部地區(qū)，人均的二氧化碳排放已經(jīng)達(dá)到了每年十噸。已經(jīng)超過(guò)了一些歐洲和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷史上的最高的水平。其中主要的原因就是我國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)搞得太大，太快，并且能源浪費(fèi)現(xiàn)象和利用率偏低的問(wèn)題也比較嚴(yán)重。
毋庸置疑，在過(guò)去的幾十年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，同時(shí)也產(chǎn)生了許多環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的博弈似乎一直存在。新一代領(lǐng)導(dǎo)人非但沒(méi)有回避，相反直面這一矛盾。習(xí)近平總書記為代表的黨中央生態(tài)文明觀，首次在十八大提出。黨的十八大上，繪制了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，首次提出了"推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展"和"建設(shè)美麗中國(guó)"；黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略謀劃，著力創(chuàng)新發(fā)展理念，大力建設(shè)生態(tài)文明。而近日，中共中央政治局審議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，則是生態(tài)文明建設(shè)的具體"作戰(zhàn)方案"，它意味著我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，吹響了向生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)軍的嘹亮號(hào)角。
在這一號(hào)角帶動(dòng)下，環(huán)保上升為一種"國(guó)家意志"，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，不能被動(dòng)防治，做消防隊(duì)，需要主動(dòng)出擊，讓環(huán)保的理念深根于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，此外，也需要社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到，環(huán)保不是公益，環(huán)保是一個(gè)人，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)組織，甚至于一個(gè)國(guó)家存在于地球上，必須要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。環(huán)境效益也是經(jīng)濟(jì)效益，這是環(huán)保事業(yè)共贏發(fā)展的本質(zhì)，如果企業(yè)真正抓住了這些，節(jié)能環(huán)保事業(yè)，必將為國(guó)家、社會(huì)、生活環(huán)境，帶來(lái)質(zhì)的改變。鑒于此，很多專家表示，節(jié)能環(huán)保不僅僅是一種理念，更是一份行動(dòng)。從頂層設(shè)計(jì)至普通基層，需一起努力。
控制增量
政府層面，應(yīng)嚴(yán)把土地、信貸"兩個(gè)閘門"和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等"六項(xiàng)必要條件"，要控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施.
循環(huán)經(jīng)濟(jì)
繼續(xù)深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。組織編制重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，利用國(guó)債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全面推行清潔生產(chǎn)，對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)未完成的企業(yè)，加大實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的力度，限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案。
依靠科技
應(yīng)加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
夯實(shí)基礎(chǔ)
建立"目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)"的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)，特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)未按要求采取措施的企業(yè)向社會(huì)公告，限期整改。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在三相異步電動(dòng)機(jī)、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃?xì)鉄崴魃系膽?yīng)用。擴(kuò)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，建立國(guó)際協(xié)調(diào)互認(rèn)。組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查。研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系。
加強(qiáng)宣傳
組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)宣傳納入"科學(xué)發(fā)展，共建和諧"重大主題宣傳活動(dòng)。組織開展全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)能科普宣傳活動(dòng)，實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn)，組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作，開展節(jié)能表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
總之社會(huì)各界應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，節(jié)能環(huán)保是綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)的重要要素，環(huán)保不是公益，環(huán)保是一個(gè)人，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)組織，甚至于一個(gè)國(guó)家存在于地球上，必須要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。但是,節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展之路絕非平坦的陽(yáng)光大道,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)之大發(fā)展不意味著每個(gè)企業(yè)之大發(fā)展，甚至從某種意義上說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈、殘酷，每個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)和行業(yè)的整體形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，唯有社會(huì)各界協(xié)力，才能以低碳節(jié)能共筑"環(huán)保國(guó)家意志"
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