為確保全面完成淮安市“十二五”節(jié)能減排降碳目標，市政府日前出臺2015年全市節(jié)能減排低碳發(fā)展行動實施方案，要求到2015年年底，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降18%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分別削減9.29%、8.24%、9.85%、9.6%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降20%。為實現(xiàn)上述目標，我市將做好以下幾方面工作。
大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
嚴把能耗增長和污染物排放源頭關(guān)——嚴格實施項目能評和環(huán)評制度，新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強度必須達到國內(nèi)先進水平，把主要污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件。
積極化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾——各地、各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，嚴把許可證準入關(guān)，加強部門協(xié)作，積極做好項目“停批停建”，確保產(chǎn)能過剩行業(yè)不出現(xiàn)新開工基本建設(shè)項目。
加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)——加大力度落實促進服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的各項政策措施，到年底，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到44.5%。
加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)——形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的自主品牌裝備與產(chǎn)品。
推動能源生產(chǎn)和消費方式變革——以大氣污染防治為契機，控制能源和煤炭消費總量，提高能源綜合利用效率，堅決抑制不合理能源消費。
加快建設(shè)節(jié)能減排降碳工程
推進實施重點工程——以冶金、化工、建材、紡織、電力等主要耗能行業(yè)為重點，加快實施鍋爐和電機系統(tǒng)節(jié)能改造以及余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造工程。
狠抓燃煤鍋爐整治——合力推動全市生態(tài)紅線區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)鍋爐綜合整治，對電廠燃煤鍋爐實施高效脫硫除塵、低氮燃燒、煙氣脫硝等技術(shù)全面提標改造;對10蒸噸/小時以上鍋爐，實行集中供熱、清潔能源或可再生能源替代、提標改造;對10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐，逐步全部淘汰。
加大機動車減排力度——強化源頭控制和路面管理，對達到報廢標準的車輛，逐一通知車主辦理注銷報廢手續(xù);對逾期未檢驗的車輛，督促車主及時補檢或盡快報廢，車輛已經(jīng)滅失的予以依法注銷。
強化水污染防治——加強飲用水源地和主要湖泊保護，2015年底前全市8個城市集中式地表水飲用水源地完成達標建設(shè)任務;加強城市河道環(huán)境整治，2015年按照市政府下達的中心城市重點項目建設(shè)計劃，開展相關(guān)城市河道整治。
狠抓重點領(lǐng)域節(jié)能降碳
加強工業(yè)節(jié)能降碳——深入實施《綠色發(fā)展行動推進方案》，全面開展重點耗能行業(yè)能效對標活動，推進節(jié)能精細化管理，將長效機制建設(shè)、能耗限額管理、運行效率提升具體細化到企業(yè)、主要耗能產(chǎn)品和主要用能設(shè)備，推動全市工業(yè)效率提升。
推進建筑節(jié)能降碳——深入開展綠色建筑行動，自2015年起，新建民用建筑全面按一星級綠色建筑標準設(shè)計建造。
強化交通運輸節(jié)能降碳——開展綠色循環(huán)低碳交通試點城市建設(shè)，實施一批綠色循環(huán)低碳公路、港口、航道、天然氣車船等節(jié)能減排項目。
抓好公共機構(gòu)節(jié)能降碳——強化基礎(chǔ)工作，建設(shè)公共機構(gòu)節(jié)能管理信息平臺，為實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能管理信息化打下扎實基礎(chǔ)。
持續(xù)強化技術(shù)創(chuàng)新支撐
加強技術(shù)創(chuàng)新——圍繞重點行業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，實施節(jié)能減排科技支撐行動。
加快先進技術(shù)推廣應用——圍繞低品位余熱利用、高效換熱、燃燒技術(shù)、變頻調(diào)速技術(shù)和新型高效電機應用等，組織實施節(jié)能低碳技術(shù)裝備應用示范工程，通過現(xiàn)場會等多種形式向社會推廣一批重大節(jié)能低碳技術(shù)及裝備，帶動節(jié)能低碳共性關(guān)鍵技術(shù)推廣應用，鼓勵用能單位積極采用先進適用技術(shù)進行節(jié)能改造。
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