繼工信部下發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020)》之后，工信部再推一攬子措施，力促區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。3月4日，工信部印發(fā)《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)，工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用、京津冀工業(yè)資源綜合利用被確定為重點(diǎn)任務(wù)。《方案》給出了2015年專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)：到2015年年底，減少煤炭消耗400萬(wàn)噸以上，并建立京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢綜合利用量約6000萬(wàn)噸/年。
降耗目標(biāo)確定
近兩年來(lái)，我國(guó)多地頻發(fā)大范圍霧霾天氣，造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染，對(duì)人民群眾身體健康造成危害。在諸多導(dǎo)致霧霾天氣污染源中，燃煤是一個(gè)很主要的來(lái)源。目前，煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)中約占66%，煤炭消費(fèi)總量約37億噸，占全球煤炭消費(fèi)量的50%左右，是影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素，全國(guó)煙粉塵排放的70%，二氧化硫排放的85%，氮氧化物排放的67%都源于以煤炭為主的化石能源燃燒。
《方案》的出臺(tái)，旨在提高能源資源利用效率，減少污染物排放，促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)《方案》，到2015年底，減少煤炭消耗400萬(wàn)噸以上。指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，預(yù)計(jì)全年削減二氧化硫7萬(wàn)噸、氮氧化物6萬(wàn)噸、工業(yè)煙(粉)塵4萬(wàn)噸、揮發(fā)性有機(jī)物2萬(wàn)噸。
作為啟動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)一攬子措施之一，工信部已經(jīng)印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)煤炭消耗大的城市，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，圍繞焦化、煤化工、工業(yè)爐窯和工業(yè)鍋爐等編制具體實(shí)施方案，加大地方政府組織協(xié)調(diào)力度，實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。并推出21項(xiàng)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用參考技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定重點(diǎn)行業(yè)煤炭清潔高效利用技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃、煤化工行業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)銜接融合項(xiàng)目計(jì)劃等，確保實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案目標(biāo)。
同時(shí)，將推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)施工業(yè)用煤技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)改造，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌、高能效的鍋爐生產(chǎn)企業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平，實(shí)現(xiàn)控煤、減煤，降低大氣污染物排放，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。
煤炭清潔利用提速
《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》重點(diǎn)鎖定了煤炭清潔高效利用。工信部相關(guān)人士以煤化工為例向記者介紹，目前，我國(guó)已成功開發(fā)出以煤制烯烴、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等為代表的現(xiàn)代煤化工先進(jìn)工藝技術(shù)，并進(jìn)行了工程示范。但仍存在較大問(wèn)題，當(dāng)前面臨結(jié)構(gòu)不合理，煤炭綜合利用效率較低，部分產(chǎn)品存在產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，產(chǎn)品附加值有待提高。提出堅(jiān)持因地制宜、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)本地區(qū)煤炭資源稟賦和利用水平，因地制宜推進(jìn)煤炭清潔高效利用。提出推動(dòng)煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)銜接融合的重點(diǎn)任務(wù)。構(gòu)建區(qū)域內(nèi)能源梯級(jí)利用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共生耦合的發(fā)展模式, 綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用整體水平。
而對(duì)于合成氨、甲醇、電石等傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域，目前存在裝備技術(shù)水平偏低，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重等問(wèn)題，《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃》提出了加快煤炭清潔高效利用技術(shù)改造的重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)能耗高、污染重的工藝裝備技術(shù)改造，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能減排潛力大的煤炭清潔高效利用技術(shù)，從源頭減少煤炭消耗及污染物的產(chǎn)生，以期達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家相關(guān)節(jié)能環(huán)保要求。
開出治霾“新藥方”
目前，京津冀霧霾成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，《方案》提出區(qū)域內(nèi)工業(yè)資源綜合利用，
工信部特別提出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)清潔生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。
《方案》提出，制定《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，明確京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路，推進(jìn)尾礦、廢石、粉煤灰、廢舊電子電器等資源跨區(qū)域協(xié)同利用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，探索大宗工業(yè)固廢及資源化產(chǎn)品區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，完善工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。
工信部將在二季度研究制定《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，指導(dǎo)地方制定具體實(shí)施方案，促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)一體化發(fā)展。
有數(shù)據(jù)顯示，目前京津冀地區(qū)開山炸石生產(chǎn)建筑用砂石料所產(chǎn)生的潛在PM2.5形成物，約相當(dāng)于640萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車的總排放量，超過(guò)北京市全部機(jī)動(dòng)車的排放總量。
根據(jù)介紹，京津冀地區(qū)每年建筑用砂石料的總消耗量約6億噸，大部分是由開山炸石來(lái)取得。
有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，應(yīng)該通過(guò)科技創(chuàng)新，一方面要減少開山炸石及其帶來(lái)的嚴(yán)重污染，另一方面，將龐大的“尾礦和廢石山”利用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從源頭上減排PM2.5。
工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎曾表示，工業(yè)大宗固體廢棄物是個(gè)大問(wèn)題，希望通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的優(yōu)勢(shì)，借助京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，與相關(guān)部門積極籌劃，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面解決行業(yè)難題，推進(jìn)科技發(fā)展。
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