在今年的北京市兩會上,京津冀協同發展是最熱的關鍵詞。北京市的《政府工作報告》中指出,今年北京“要認真對接和落實京津冀協同發展規劃綱要,牢固樹立‘三地一盤棋’的思想,主動擔當、主動作為,推進協同發展實現良好開局。”
圍繞京津冀協同發展,北京將在加快疏解非首都核心功能,率先突破重點領域,探索建立協同發展機制,推動形成協同創新共同體等方面有所建樹。
據了解,今年北京疏解非首都核心功能的步伐將進一步加快。對不符合首都城市戰略定位的功能和產業,逐一列出清單,拿出具體方案,盡快組織實施,確保取得實質性進展。
嚴格執行新增產業的禁止和限制目錄,疏解一般制造業,禁止在首都功能核心區新建擴建制造業。
動物園地區、大紅門地區的批發市場,天意小商品批發市場均在加快疏解的名單上,其他區域性批發市場也將逐步制定調整疏解計劃。
北京的部分教育、醫療等社會公共服務資源也在轉移之列。為促進京津冀區域教育合作和人員交流,將探索共建大學新區、研發新區、創業園區和職教園區;醫療衛生領域,共建一批高水平的護理醫院和康復醫院;鼓勵有實力的養老服務機構在周邊地區建設養老服務基地,提高區域間公共服務均等化水平。
交通、環保、產業對接是京津冀一體化中亟待突破的重點領域。
北京將制定實施交通一體化、生態環保、產業對接協作年度任務項目清單。抓好京沈客專、京張鐵路、京臺高速等跨省市鐵路、高速公路和國省干線公路建設,打通一批斷頭路,促進區域重點城市公交“一卡通”。
北京還將推進建立三地“協同發展機制”,形成“協同創新共同體”。通過做好跨行政區、跨領域規劃對接,推動建立統一的生態環境規劃、標準、監測、執法體系,探索共建產業園區稅收、節能減排等方面的利益分配和責任分擔機制。
逐步建立三地統一的企業產權、知識產權等市場化流轉制度,推動制定跨區域的技術、人才等要素流動和優化配置的政策措施,促進金融、旅游等資源共享。
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