17日上午，北京市人大財經委舉行第16次 (擴大)會議，北京市人大各專委會對市級預算草案初步方案及對口政府部門2015年預算安排進行初審。從去年起，北京市人大財經委在市“兩會”前，增加對政府部門預算和專項資金審議的環(huán)節(jié)。記者從會上獲悉，明年擬有30億元大額專項資金投向節(jié)能減排及環(huán)境保護領域。
10億—綜合整治城市環(huán)境
北京市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市市政市容委、市交通委等6個部門2015年安排預算支出共計333.87億元，較2014年減少1.32%。
在2015年大額專項資金預算方面，安排節(jié)能減排及環(huán)境保護專項資金30億元(其中由市環(huán)保局牽頭組織安排使用的12.3億元)，安排城市環(huán)境綜合整治專項資金10億元。
北京市環(huán)保局局長陳添介紹，節(jié)能減排與環(huán)境保護專項資金是市政府2012年確立的11個大額專項資金之一，重點支持節(jié)能減排以及大氣污染防治、水污染防治、生態(tài)保護、危險廢物安全處置、核與輻射安全監(jiān)管等環(huán)保工作，今年和明年各30億元。
具體到明年的30億元節(jié)能減排及環(huán)境保護專項資金安排，陳添稱主要用于五大方面15個項目，包括5億元供熱燃煤鍋爐的煤改氣，4.8億老舊機動車淘汰更新，2.5億新能源車推廣，6.7億農村住宅抗震節(jié)能。
陳添表示，以上資金可保障明年改造3500蒸噸鍋爐、800蒸噸工業(yè)燃煤鍋爐，淘汰20萬輛老舊機動車，對10萬戶農宅進行抗震節(jié)能改造。
6億—增加養(yǎng)老服務投入
北京市人大內務司法委員會在作初審意見和建議時指出，根據預算編制要求，2015年度社會建設大額專項資金以推進社會建設和社會治理為目標，在這方面的預算編制達1.3億元，超過2.5億元總額的一半，用于購買社會組織服務項目、購買社會組織管理崗位、獎勵優(yōu)秀社會組織等。
2015年度的養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展大額專項資金為6億元，較往年增加了8000萬元。在預算支出安排上，以繼續(xù)支持“九養(yǎng)”政策落實為主，已落實具體項目預算4.78億元;同時統(tǒng)籌預留項目預算1.22億元，主要用于為居家養(yǎng)老服務條例的實施做準備，出臺相關配套政策措施所需經費。
北京市人大內司委經過初審認為，隨著養(yǎng)老服務需求日益增加，原有5.2億元的養(yǎng)老服務大額專項資金規(guī)模已經難以滿足養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的需要。雖然2015年專項資金已經調整為6億元，但是“其中相當一部分資金已被"九養(yǎng)"政策固化和占用，資金調劑使用余地有限。”目前在大額專項資金中預留的1.22億元能否滿足2015年在養(yǎng)老服務方面的資金需求尚缺乏必要的調研論證，預算安排有待細化。
詢問
“三公經費”部門預算明年將減三成
北京市人大財經委繼去年對市政市容委預算安排進行專項審議后，今年再度對市環(huán)保局2015年預算安排情況進行專項審議。昨日現(xiàn)場，人大代表和環(huán)保局官員交鋒熱烈，甚至“火藥味”十足。
北京市環(huán)保局局長陳添首先介紹了明年的部門預算情況，其中“三公經費”方面，明年比2014年部門預算減少29%，比2013年減少近四成，壓縮明顯。
隨后，代表開始向環(huán)保局領導提問。
王維平：北京應該建一個符合標準的醫(yī)療垃圾處理廠，至少能夠基本滿足本市一天產生的醫(yī)療垃圾自我消化。
北京市環(huán)保局：本市一天產生80噸醫(yī)療垃圾，目前尚不能完全實現(xiàn)自我消化。但是，目前能夠保證本市危險廢棄物的安全處理。
李友元：從預算安排來看，對于揚塵達標企業(yè)獎勵一家5萬，每年100家，一年500萬也并非小數(shù)目。揚塵治理本就是建筑企業(yè)的基本責任，這筆獎勵有必要嗎?
北京市環(huán)保局：獎勵只是一種手段，目前除了獎勵示范企業(yè)以外，還有一系列監(jiān)管措施，明年或嘗試收取揚塵排污費。
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