為保障APEC會議期間空氣質(zhì)量，環(huán)境保護部多路督查組日前分赴各地進行明察暗訪，檢查各地《APEC會議空氣質(zhì)量保障方案》措施落實情況。環(huán)保部5日向記者通報了前一階段督查情況。環(huán)保部通報認為，從督查情況看，大多數(shù)地區(qū)的企業(yè)、工地基本落實了停限產(chǎn)、停工的要求，但仍發(fā)現(xiàn)很多問題。
問題一：一些企業(yè)仍存在大氣環(huán)境違法問題
11月2日夜間，督查組對河南順成焦化集團進行了暗查，督查組在廠區(qū)外發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)煙囪正在排放黑色煙霧。督查組試圖進入廠區(qū)，被該廠安保人員攔下，說要先請示廠區(qū)領(lǐng)導，同意后才能進去檢查。之后，在不到5分鐘的時間里，冒黑煙的煙囪停止排放。河南省環(huán)保廳和當?shù)丨h(huán)保局已經(jīng)對該企業(yè)進行過處罰，要求停產(chǎn)整改，盡快完善各項環(huán)保手續(xù)和生產(chǎn)手續(xù)，然而該企業(yè)一直遲遲不辦理。
在山西，督查組于11月3日零時啟動“零點行動”，在對陽泉市山西晉玉焦化集團進行突擊檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在夜間生產(chǎn)時不正常使用除塵設(shè)施。督查組在現(xiàn)場約半個小時，恰好遇到焦爐出焦，煙粉塵排放十分嚴重，一股濃煙直沖天空，并不停向廠區(qū)周圍擴散，附近彌漫著刺鼻、嗆人的氣味。
由于部分企業(yè)生產(chǎn)中治污設(shè)施運行不正常，違法排放、超標排放的現(xiàn)象在這次檢查中屢見不鮮，特別是在一些工業(yè)聚集地尤為突出。
在督查中發(fā)現(xiàn)，大港油田熱電公司濱海熱電廠、辛集市東方熱電有限責任公司、淄博熱電集團公司等企業(yè)存在超標排放問題。天津天豐鋼鐵有限公司、唐山市開平區(qū)新興焦化、河南亞新鋼鐵集團有限公司無組織排放嚴重。河北吉藁化纖有限責任公司熱電廠、中石化石家莊煉化分公司、唐山市玉田縣北會村潔康浴池、邯鄲市大橋水泥有限公司、安陽鋼鐵股份有限公司等存在煙囪冒黑煙、黃煙問題。
問題二：一些納入保障方案的企業(yè)沒有達到限產(chǎn)或限排要求
一些納入保障方案的企業(yè)沒有達到限產(chǎn)或限排要求的問題在此次督查中相當普遍。如天津市的國華能源發(fā)展(天津)有限公司、天津濱海能源發(fā)展股份有限公司二廠、中國石油化工股份有限公司天津分公司熱電部、中國石油化工股份有限公司天津分公司煉油部、中國石油大港石化分公司等五家企業(yè)盡管采取了一定的措施，但仍未達到限產(chǎn)限排30%的要求。
廊坊市開發(fā)區(qū)熱力供應(yīng)中心(二站)、保定市滿城縣金鹿水泥有限公司、淄博市中鋁山東分公司熱電廠、淄博市陽煤集團齊魯?shù)谝换视邢薰尽⑻逍炜h五星水泥廠、陽泉南婁股份有限公司水泥廠熟料磨機未按照市政府方案要求按時停產(chǎn)，且粉塵排放嚴重。
唐山市玉田縣盛興新天地二期工地、保定市淶源縣山水城建筑工地、張家口市橋東區(qū)維多花園項目和懷來縣萬悅廣場項目工地、濟南中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園項目施工工地、德州市德州學院建筑工地以及石家莊市5處工地等未按照保障方案要求停工。德州市鄉(xiāng)盛扒雞有限公司和山東德派克紙業(yè)有限公司未按期完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。
問題三：面源污染問題仍未徹底解決
11月4日一早，督查組前往赤峰市林西縣督查時發(fā)現(xiàn)，沿著丹錫高速一路向北行駛，當汽車行駛至松山區(qū)木頭溝鄉(xiāng)附近后，一路上可以明顯地看到道路兩側(cè)的農(nóng)田內(nèi)有濃煙冒起，有的著火點距離高速公路只有幾十米的距離。赤峰市環(huán)保局工作人員當即電話通知松山區(qū)負責此項工作的相關(guān)工作人員，要求其馬上對火點進行處理。然而，下午3時許，當督查組結(jié)束林西縣的督查工作驅(qū)車返回赤峰市區(qū)時，再次在松山區(qū)木頭溝鄉(xiāng)附近的道路兩側(cè)發(fā)現(xiàn)了多個范圍較大的著火點。
在山西，晉中市順城西街垃圾箱內(nèi)垃圾被引燃，濃煙嚴重影響周邊大氣環(huán)境;在太原市晉源區(qū)濱河西路北莊頭村北、王郭村、南張村等地，發(fā)現(xiàn)14處秸稈起火點位;太原市城中村、城邊村、農(nóng)村地區(qū)小煙囪污染嚴重，冒黑煙較為普遍;陽泉市太陽高速、陽五高速盂縣至陽泉市沿線共發(fā)現(xiàn)十余處秸稈焚燒。
同樣，北京市房山區(qū)閻村鎮(zhèn)小董村、琉璃河西東村，石家莊欒城段干村、北長村、藁城區(qū)良村多處農(nóng)田以及石家莊城區(qū)、唐山市玉田縣、邢臺市邢臺縣、邯鄲市叢臺區(qū)、赤峰市松山區(qū)、鶴壁市山城區(qū)都存在秸稈、垃圾焚燒點。
涿州市開發(fā)區(qū)槐林商業(yè)街兩側(cè)仍有不少露天燒烤攤位。大同市平旺鄉(xiāng)108國道兩側(cè)居民采取燃煤方式取暖，每家每戶都有煙囪冒黑煙現(xiàn)象，部分營業(yè)性小洗浴、小賓館的燃煤小鍋爐排放也比較突出。
問題四：施工工地監(jiān)管不到位
11月4日零時，河北省石家莊市啟動了最高級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。督查組在4日5時至7時的暗訪途中，發(fā)現(xiàn)了5處工地仍在作業(yè)。當檢查車輛沿著石家莊市東二環(huán)行駛時，遠遠就發(fā)現(xiàn)路邊一處燈火通明的建筑工地十分醒目，大型水泥罐車在進進出出。檢查人員從側(cè)門的豁口處進入工地，發(fā)現(xiàn)有數(shù)厘米厚的積塵布滿地面，甚至延伸到外面，影響了二環(huán)輔路。
督查組在各地督查時發(fā)現(xiàn)，施工工地監(jiān)管不到位的現(xiàn)象比比皆是。在北京豐臺區(qū)看丹南路北側(cè)土石方、廊坊市開發(fā)區(qū)香邑廊橋住宅項目、濟南市濱河集團渣土場等施工工地未進行苫蓋，防風抑塵措施不到位。赤峰市寧城縣、元寶山區(qū)等地發(fā)現(xiàn)仍有煤堆、料堆等未進行苫蓋。內(nèi)黃縣城陶瓷工業(yè)園區(qū)及縣城內(nèi)部多處道路大量施工土方露天堆放，無圍擋、遮蓋措施，道路破損嚴重，路況較差，交通揚塵非常嚴重。鶴壁市一些小型煤炭轉(zhuǎn)運場所煤堆沿路存放，陶瓷園區(qū)內(nèi)小型粉煤灰磚廠無防風抑塵措施。
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