在剛剛閉幕的聯合國氣候峰會上，中國高調作出承諾：將盡快提出2020年后應對氣候變化行動目標，碳排放強度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放總量盡早達到峰值。
《經濟參考報》記者了解到，按照計劃，在即將到來的2015年巴黎會議上，將達成全球氣候新協議，各國也將提出2020年以后的具體減少碳排放貢獻目標，而本次聯合國氣候峰會，也被看作是新協議談判之前最引人關注的一次預熱。“目前相關部門還在進行詳細測算，為明年年初向聯合國遞交方案做準備，但是現在還不能明確我們最后的目標具體是什么，而且按照國際談判慣例，我方也不應該過早透露底牌，但這次中方表態是一個很積極的信號。”一位權威專家對《經濟參考報》記者說。
國際性非營利性機構氣候組織(TheClim ate G roup)大中華區總裁吳昌華在接受《經濟參考報》記者采訪時預測，在即將到來的2015年新協議談判中，中方很有可能對于目前國際上最為關注的“中國碳排放峰值”給予明確的回應，很有可能會確定煤炭排放總量峰值，應該在2020年至2030年之間。
“作為一個發展中國家，中國這幾年對減排的確做出了很大努力。”吳昌華對記者說，一方面，十一五期間，中國收緊了污染排放標準，同時積極進行經濟結構調整和產業轉型；另一方面，因為國際經濟低迷，中國經濟發展也開始放緩，同時也給減排減壓，從目前來看，中國將會超額完成哥本哈根會議中做出的“2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”這一目標。
在多位環保權威專家看來，無論是這次還是即將到來的2015巴黎會議，每個國家都會站在自己角度來考慮，不會輕易讓步，背后的博弈會更加明顯，無論是歐盟、美國還是其他發達國家，把氣候變化原因歸咎于中國，無疑是推卸責任的自私行為。
“將中國的人均碳排放量跟歐盟作比較非常片面，從碳排放和經濟發展階段的曲線來看，中國目前處于前工業化時代，碳排放量還未達到峰值，而歐盟已經度過了現代化建設時期的碳排放峰值期，現在處于后工業化時期，人均碳排放量自然會維持較低的水平。另一方面，全球氣候問題70%都來源于發達國家在工業進程中對環境的破壞，如果將環境問題歸咎于中國這樣的發展中國家，是沒有根據的。”國家氣候戰略研究中心副主任鄒驥對《經濟參考報》記者坦言。他表示，作為人口第一大國，中國的碳排放量還是低于大多數發達國家，指責中國是毫無道理的。數據顯示，2013年中國碳排量增幅為4.2%，是2002年以來的最低水平之一。
鄒驥認為，由于節能減排是個“先易后難”的系統性工程，將公布的碳排放強度下降比例幅度可能會稍有縮小。至于具體數值是多少，國家還在進一步研究論證，目的是提出一個可操作性強、完成性高、符合中國國情的有效目標。他說，作為后發國家，中國將吸取發達國家在碳排放上的經驗教訓，努力通過“發展路徑的創新”，讓二氧化碳排放總量峰值來得盡量早一些、低一些。他預測，中國二氧化碳排放總量峰值將會在2030年前后到來。
|
