每年冬季，秸稈焚燒成為浙江大氣污染的主要來源之一。在秸稈年產量較大的嘉興，收割季節，秸稈在田間地頭焚燒產生的煙霧既污染環境又浪費資源。有企業嗅到了商機。嘉興新嘉愛斯熱電有限公司投入2.3億元，率先上馬農業廢棄物焚燒綜合利用發電項目，探索秸稈焚燒發電。建成后，年可利用秸稈約25萬噸，節約標煤約12萬噸，實現年減排二氧化碳約25萬噸，同時，收購的秸稈每年可為農民增收5000萬元以上。
看到了嗎，這就是節能環保產業的“一份子”。這個產業領域寬、產業鏈條長、需求拉動效應明顯。作為一個應時代需求而生的新興產業，節能環保產業幾乎滲透于經濟活動的所有領域，更有專家測算，節能環保產業對相關產業有1∶5的帶動作用。
節能環保產業從哪里開始?存量眾多的傳統企業節能改造將釋放出巨大的產業空間。目前舒舒服服過日子的企業，再過兩年也許就是另一番感受了：以航空業為例，兩年前，所有在歐盟境內的航班全程排放二氧化碳都將納入歐盟排放交易體系，像國航、南航、東航等公司將為超限部分支付高額代價。全國統一的碳排放交易市場，將在2017年初步形成，高額碳排放大戶，要為此買單。
“改造”傳統制造業，調整產業結構，這是節能環保產業的“重要使命”。以浙江為例，紡織、石油、化工等傳統產業仍然占主導地位，產業層次低，能源消耗高。節能環保產業一方面可為高污染高能耗的企業提供節能環保技術和裝備支撐，另一方面也推動著相關產業加大技術改造力度，促進經濟升級。
越來越多的企業開始重視和歡迎“節能環保”。沉睡已久的市場被喚醒，并在政策的強力推動下，爆發出巨大的需求。一家水污染處理公司的老總就曾告訴記者，光是“中水回用”這一項，他的業務量已經“爆棚”，連連招兵買馬都來不及。
來看一組數據。上半年，浙江節能環保產業實現產值2323億元，增長5.8%;增加值438.7億元，增長5.6%。在“五水共治”、建設“美麗浙江”的感召下，全省先進環保產業增加值40.5億元，增長14.2%。8月，浙江政府印發《浙江省加快節能環保產業發展的實施方案》，提出到2017年，全省節能環保產業產值規模力爭達到10000億元的目標。
種種跡象表明，節能環保產業正在走進“春天里”。這也是回應當下“如何以更少的資源消耗與環境污染，獲得更多的經濟產出”的一個重要選擇。去年，國務院印發《關于加快發展節能環保產業的意見》，定調四大領域，“作為一個政策帶動性較強的產業，節能環保屢屢得到高層重視，成為拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級的一個重要選擇。”國家發改委環資司副巡視員馮良表示。根據《意見》“十二五”期間需重點發展的四大產業領域包括：節能產業重點領域、資源循環利用產業重點領域、環保產業重點領域、節能環保服務業等。
浙江的節能環保產業規模一直位居全國前列。和國家“定調”在四大產業領域相比，浙江又增加了兩個：節能環保新材料和節能環保信息技術領域。這兩項，也正是浙江的“優勢產業”。有關專家告訴記者，浙江的節能環保產業應立足在現有優勢的基礎上來發展，如新材料和電子信息，這兩個均是在國內處于領先地位，和節能環保相融合，擴大產業領域。
以目前浙江重點發展的節能環保六大領域來看，各有優勢。節能和新能源技術裝備制造業在關鍵技術研發等方面已形成了一定特色，萬向、杭鍋、杭汽輪、吉利等一批省內骨干企業發展勢頭良好;環保裝備產業規模居全國前列，占比超20%，形成了諸暨電除塵器、杭州水泵及水處理設備等特色環保裝備基地;節能環保新材料產業已有寧波國家新材料產業基地、衢州氟硅新材料產業基地和嘉興節能新材料產業基地;節能環保信息技術產業以寧波和杭州兩個城市為核心已形成了若干產業集群;資源綜合利用產業上，浙江多個城市列入國家再生資源回收試點城市、國家循環經濟示范城市，臨海醫化園區、衢州高新園區以及紹興濱海工業園區列為國家園區循環化改造示范;節能環保服務業去年產值300億元，預計年均增長24%左右，到2017年將實現產值700億元。
浙江的節能環保產業發展剛剛起步，正處于發展的朝陽期，預計未來一段時間，我省的節能環保產業的增速將快于經濟增長速度，年均增長15%以上。根據羅蘭貝格等全球知名咨詢公司預測，在未來的10年到20年時間內，節能環保產業將成為世界經濟發展的主要增長點之一，成為支柱產業和第一大就業來源。“以節能環保產業為突破口，輻射帶動浙江紡織、石化、汽車、裝備、電子信息等相關產業發展。”正如《浙江省加快節能環保產業發展的實施方案》中所明確的那樣，下一步，浙江將在財稅扶持、拓寬融資渠道、完善價格、土地、收費政策和體制創新上有所突破。
專家說
從看上去美到做起來順
就像關在玻璃缸里的蜜蜂，四周雖都光明卻是處處碰壁。節能環保產業聽上去很好，看上去很美，可是對于投身其中的企業和企業家而言，但卻并非全是香餑餑。作為方興未艾的新興產業，節能環保產業以及其衍生的新業態不可避免遭遇成長的煩惱。
曾有這樣一個案例：投資了幾千萬元的一家研發汽車尾氣零排放的企業，突然將員工和設備從廠房撤走，不告而別。它揭示的正是節能產品在產業化過程中碰到的風險與矛盾。
節能技術如何實現產業化?在合作中利益如何分配，如何規避投資風險?節能服務業遭遇的資金問題、技術問題、誠信問題如何解決?這些問題一天不解決，節能環保產業就難以健康發展。為此，記者采訪了浙江省發展規劃研究院產業發展處高工黃衛劍。
問題1：產業發展關鍵何在?
診斷：核心技術是關鍵
“我發現化工企業投資額巨大的‘三廢’一體化處理裝備均從德國進口。”黃衛劍坦言，我們自己手中的技術、裝備大多還停留在中低檔水平。
“等到人家進入你的市場，把所有的標準都制定完了，所有的份額都瓜分干凈了，我們還有多少發展余地呢?引進國外技術是產業發展的必由之路，但如果一味地依賴，只會削弱我們自己的發展能力!”
問題2：資金˙誠信難題何解?
診斷：新機制體制亟待理順
“合同能源管理常常碰到資金問題，誠信問題，誰來擔保的問題。”黃衛劍說，對此亟待有關政府部門出臺相關規定，理順機制體制，對合同能源管理的行業健康發展有好處。與此相關的是建立科學的節能監測體系，建立第三方認證評估機構，避免合作雙方因標準不一引發矛盾而扯皮。
解決了企業端的問題，還得關注研發端的難題。黃衛劍表示，目前國內節能環保產業普遍存在研發資金捉襟見肘的尷尬，“節能技術產業化需要大量的資金，如何保證節能技術產業化投入真正的應用，需要政府大力支持。”
問題3：盲目跟風如何避免?
診斷：警惕產業中的負效應
節能環保產業是朝陽產業，但也不能盲目崇拜，要警惕產業中的負效應。黃衛劍直言:“節能環保產業有沒有負效應?當然有!以電動汽車為例，核心部件電池是有使用壽命的，如果大量電池棄之不顧，或者說沒有得到妥善處理，結果不就是另一場大規模的污染嗎?”
“在解決問題的過程中，我們會驚喜地發現另一個產業機會被催生出來了。”黃衛劍說，“政府意識到主動發展的必要性了，就會鼓勵企業大力推進創新，掌握核心技術;企業意識到行業的發展前景了，自然會主動尋找機遇，填補行業空白，在解決負效應的同時，進一步延伸產業鏈，這才能形成一個行業發展的良性循環。”
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