節能減排是黨中央、國務院作出的重要戰略部署，是轉變經濟發展方式，實現經濟又好又快發展的必由之路，而頁巖氣作為一種重要的低碳排放的清潔環保型綠色能源，在美國已進入商業性開采，而我國正處在起步和快速發展階段，加快頁巖氣的勘探開發利用對我國的節能減排和緩解油氣資源短缺將會起到重要作用。
據國土資源部網站消息，國土資源部今日召開新聞發布會，通報我國頁巖氣勘查開發進展情況。
國土部地質勘查司司長彭齊鳴介紹，此前，國土部通過兩輪招標方式出讓21個頁巖氣區塊，引入的除石油公司以外的17家投資主體，經過1年半的探索，勘探工作穩步推進，總投資20億元以上，多數區塊完成二維地震、少數區塊施工探井，重慶南川、城口，貴州岑鞏等中標區塊探井均顯示良好含氣性。
我國石油企業經過近5年的努力，率先在四川盆地取得頁巖氣勘探突破，探明首個千億方整裝頁巖氣田，勘查開發技術基本實現國產化，開始進入規�；_發初期階段。截至7月底，全國共設置頁巖氣探礦權54個，面積17萬平方公里;累計投資200億元。中石油、中石化、延長石油相繼在四川、鄂爾多斯盆地的長寧、威遠、昭通、涪陵、延長等地取得突破，獲得三級儲量近5000億立方米，形成年產15億立方米產能，建成首條93.7公里的輸送管道，累計生產頁巖氣6.8億立方米。預計2014年頁巖氣產量將達15億立方米，2015年有望達到或超過65億立方米的規劃目標，2017年達150億立方米，到2020年全國頁巖氣產量將超過300億立方米，如果措施得當，有望達到400億-600億立方米，占天然氣總產量的1/5左右。
彭齊鳴表示，下一步，國土部將重點做好以下幾項工作：一是開展新一輪全國頁巖氣資源潛力評價，指明勘探方向，為新形勢下勘查開發布局奠定基礎。二是實施頁巖氣調查評價與勘查示范專項，優選有利目標區，落實資源基礎。三是推進涪陵等頁巖氣勘查開發示范基地和貴州黔北等頁巖氣勘查試驗區建設，總結發展模式，推廣技術應用示范。四是積極營造有競爭、有活力、有秩序的頁巖氣勘查開發市場，進一步向社會出讓一批頁巖氣勘查區塊，使更多包括民營企業在內的社會資本進入頁巖氣勘查開發領域;鼓勵石油公司在原有的石油天然氣區塊進一步增列頁巖氣探礦權，加大綜合勘查投入。五是做好頁巖氣勘查開發監管與服務，督促探礦權人加大頁巖氣勘查開發投入，為頁巖氣礦業權人營造良好的勘查開發工作環境。
彭齊鳴強調，頁巖氣能在短期內取得重要突破，還得益于石油公司勘查開發致密(油)氣過程中對水平井鉆井、完井、壓裂等關鍵技術的積累，得益于在四川盆地及其周緣從事油氣勘查開發積累的資料和對油氣地質條件的認識，得益于頁巖氣產品分成合同和工程技術作業等對外合作方式的有益借鑒，得益于各類企業多種方式對國外技術人才的引進和經驗的借鑒。
對于公眾擔心的頁巖氣是否會帶來生態災難、引發地震等疑問，國土資源部地質勘查司副司長車長波說，目前尚沒有此類報告。
車長波：關于災難問題，就是頁巖氣開發從目前我們國內130口頁巖氣水平井來看，我們沒有發現這個跡象，從美國近十年近10萬口頁巖氣水平井來看，也沒有聽說過這方面的報道。我們國家目前從不同部門、不同企業也都做了這樣的工作，叫頁巖氣開發當中的污染、災難甚至地震的評估，我們目前國內的涪陵、長寧、威遠這些地區還沒有聽說關于頁巖氣引發地震的問題。
“十二五”已接近尾聲，我們在“十二五”仍然要在能源消耗的強度，溫室氣體排放的強度上繼續加大節能減排工作力度。因此，作為約束性指標，在中國當前經濟快速發展的情況下，如何保持節能減排和經濟發展同步進行，無疑對中國政府是一個巨大的考驗。油氣資源的短缺已經成為中國必須面臨重大挑戰之一。在這樣的形式下，頁巖氣作為一種綠色、清潔、低碳、環保的能源，被寄予厚望。當前，頁巖氣的開發掀起了一片熱浪，這無疑是對我國節能減排工作奠定了良好的基礎。加快我國頁巖氣資源的勘探開發，是優化我國的能源結構、響應國家“節能減排”的號召、緩解我國油氣資源短缺的有效途徑。
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