日前，省經(jīng)信委、省物價局、省財政廳決定，對福建省謀成水泥發(fā)展有限公司、永安萬年水泥有限公司、福建水泥股份有限公司（煉石水泥廠）、安溪三元集發(fā)水泥有限公司等4家企業(yè)實行差別電價，執(zhí)行時間自8月抄見電量起，至12月31日止。原因是，這4家企業(yè)在2013年度水泥行業(yè)專項能源審計中單位產(chǎn)品能耗未達到國標限定值。
根據(jù)今年省政府1號文件《關(guān)于進一步推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型十一條措施的通知》要求，上半年，由省經(jīng)信委牽頭，我省在水泥、鋼鐵行業(yè)開展2013年度專項能源審計，并進行能效對標。結(jié)果顯示，9家鋼鐵企業(yè)的粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能耗全部達標，而在28家水泥企業(yè)的42條生產(chǎn)線中，上述4家企業(yè)的6條生產(chǎn)線單位可比熟料綜合能耗和可比水泥綜合能耗超過國標限定值。
為此，這4家企業(yè)外購電的電價將按每千瓦時0.05元加價征收。省經(jīng)信委環(huán)資處處長黃幼林告訴記者，按去年外購電量初步測算，在執(zhí)行期內(nèi)，這4家企業(yè)將累計增加外購電支出逾900萬元。
動態(tài)對標，獎罰并舉，是本輪對標的一大特點
福建春弛集團新豐水泥有限公司1號生產(chǎn)線可比水泥綜合能耗達國標先進值，8月1日至12月31日，該條生產(chǎn)線將享受延長用電谷時段2小時的獎勵，預(yù)計可節(jié)省外購電價約60萬元。
“過去實行差別電價，針對的是落后產(chǎn)能，是以靜態(tài)的產(chǎn)能規(guī)模為標準，通過用電加價實施懲罰性措施，使落后產(chǎn)能退出市場；現(xiàn)在，針對的則是生產(chǎn)線能耗動態(tài)指標，通過每年的能源審計，決定是否對企業(yè)執(zhí)行差別電價，以此引導(dǎo)企業(yè)能效對標，倒逼其加快節(jié)能改造。”黃幼林說。
效應(yīng)，已在顯現(xiàn)
安溪三元集發(fā)水泥公司未達限定值的1號生產(chǎn)線用電，占全廠用電比例高達98.8％。得知審計結(jié)果后，公司專門從南方水泥聘請高級工程師謝成語擔任生產(chǎn)副總。“通過這段時間的設(shè)備養(yǎng)護和工序優(yōu)化，設(shè)備運轉(zhuǎn)效率正逐步提高，能源消耗大幅減少。”董事長楊全興說，今年，該公司制定了40多項工藝和管理改進計劃，現(xiàn)已完成的超過10項。
黃幼林介紹，按照政策，這4家企業(yè)若在兩年內(nèi)整改達標，累計加價征收的電價將全額返還，“如果達到先進值，還照獎不誤”。
據(jù)悉，在試點基礎(chǔ)上，基于能源審計和能效對標的差別電價政策還將向造紙、印染、合成氨等重點用能行業(yè)延伸拓展，促使企業(yè)把節(jié)能工作納入生產(chǎn)經(jīng)營中，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一級預(yù)警，逼出節(jié)能新探索
眼下，福建的節(jié)能工作正面臨史上罕見的嚴峻形勢。
7月28日，國家發(fā)展改革委對外通報各地上半年節(jié)能目標完成情況晴雨表。結(jié)果顯示，對照“十二五”年均節(jié)能任務(wù)，福建預(yù)警等級為一級。
福建怎么了？細究之后不難發(fā)現(xiàn)，問題的根源在于結(jié)構(gòu)性節(jié)能失衡。
相對而言，福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)曾長期偏輕，這就決定了其單位GDP能耗基數(shù)較低，下降空間有限。而同時，福建要加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)適度重化是必由之路。結(jié)構(gòu)性的節(jié)能失衡，便在此背景下產(chǎn)生。
盡管新上大項目的技術(shù)水平大多是國內(nèi)領(lǐng)先甚至世界一流，但落實到具體指標，一個大的重化項目的能耗指標，就可能拉高全省能耗的平均水平，給節(jié)能工作帶來新的更大壓力。
對于致力建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的福建來說，既要發(fā)展，也要清新。節(jié)能既是硬任務(wù)，更應(yīng)是深植于科學發(fā)展觀的理念與抓手。
那么，又該如何緩解結(jié)構(gòu)性的節(jié)能失衡？從能源審計，到能效對標，再到實行差別電價，正在形成有益探索，有利于在產(chǎn)能存量上摳出節(jié)能量。
省委省政府作出抓龍頭興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造福建產(chǎn)業(yè)升級版。福建不遺余力抓節(jié)能，既要對產(chǎn)能增量把好事前準入、過程監(jiān)督、事后問責的全過程關(guān)口，更要繼續(xù)下大力氣做足存量節(jié)能的文章。在存量上摳出節(jié)能量，是實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效路徑，將為做優(yōu)增量、推動發(fā)展騰出環(huán)境的容量和空間，進而為實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一提供保障。
如此積極有為的節(jié)能舉措，我們樂見更多。
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