近年來，為落實國家“節能減排”政策、降低湖南發電能耗水平，湖南電力出臺專項措施，積極推動發電權交易工作順利開展，最大限度地促成發電企業開展發電權交易，提高高效節能機組利用小時，推動節能減排政策落實。
湖南是一個缺煤的省份，電煤供應十分緊張。為實現湖南電力節能減排目標，2013年，國網湖南省電力公司通過實行差別電量計劃、關停機組發電指標轉讓及在役機組“以大代小”等方式，降低了電煤消耗，提高了能源效率，減少了污染物的排放，節能減排和優化資源配置都取得了良好的成效。2013年，發電權交易上網電量12.12億千瓦時，比上年增長21.8%；節約標煤約8.5萬噸，減少二氧化硫排放約910噸，減少二氧化碳排放約22.2萬噸。
通過替代發電，大機組利用小時得到提高，60萬千瓦級機組利用小時突破4000小時，達到4030小時，超過30萬千瓦級公用機組164小時，再次實現60萬千瓦級機組年利用小時超過30萬千瓦級機組的目標。發電廠通過“以大代小”發電權交易減少了燃煤消耗，按全年平均標煤單價850元/噸計，節約成本約7200萬元。
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