廣州省環(huán)保廳廳長李清近日透露,經(jīng)環(huán)保部初步核定,去年廣州省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別同比下降了3.83%、3.47%、4.67%和7.61%,均超額完成國家下達(dá)的年度減排任務(wù),并基本達(dá)到時間進(jìn)度。這也是廣州省連續(xù)兩年超額完成年度減排任務(wù)。
黨的十八大高度重視生態(tài)文明建設(shè),將其納入中國特色社會主義“五位一體”的總布局,提出建設(shè)美麗中國的全新理念。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要清醒認(rèn)識保護(hù) 生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性”。這“兩個清醒認(rèn)識”深刻剖析了全國所面臨的迫在眉睫的重要發(fā)展問 題。當(dāng)前,廣州省正處于轉(zhuǎn)型升級爬坡邁坎的關(guān)鍵階段,既要償還過去30多年高速發(fā)展的環(huán)境欠賬,也要解決當(dāng)前發(fā)展中面臨的新的環(huán)境問題。這就要求我們把節(jié) 能減排放到更加突出的位置。節(jié)能減排是廣東可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,是轉(zhuǎn)型升級的主攻方向,也是優(yōu)化大氣環(huán)境、保障群眾利益的重大舉措。我省連續(xù)兩年超額完 成年度減排任務(wù),足以證明“金山銀山”與“綠水青山”并非水火不容,關(guān)鍵在于對生態(tài)建設(shè)、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有怎樣的思想認(rèn)識,持怎樣的改革態(tài)度。
為落實節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,省政府將“十二五”節(jié)能目標(biāo)分解到各地級以上市、省直有關(guān)部門及重點監(jiān)管企業(yè),建立起了全省“縱向到底、橫向到邊” 的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任體系。在目標(biāo)引領(lǐng)和責(zé)任倒逼下,節(jié)能減排工作取得一定成效,但減排形勢仍然嚴(yán)峻。按照要求,國家下達(dá)廣東的“十二五”節(jié)能減碳任務(wù)是單位 GDP能耗下降18%、二氧化碳排放下降19.5%,兩項指標(biāo)均為全國最高,任務(wù)相當(dāng)艱巨。尤其“十一五”期間廣東淘汰了大量的落后產(chǎn)能,能夠為“十二 五”留下的已經(jīng)很少了,再往下降的空間越來越小,每一口都是“硬骨頭”。這都需要我們拿出足夠的決心與智慧予以應(yīng)對,各級政府和企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任 感、緊迫感和全局觀念、憂患意識,明確責(zé)任,狠抓落實,借此難得的節(jié)能減排機(jī)遇建立節(jié)約型、清潔型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
今年,廣州省將進(jìn) 一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,推進(jìn)各項減排措施。在全力推進(jìn)珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展、粵東西北地區(qū)加快發(fā)展的過程中,一定要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。各級政 府要在思想上認(rèn)識到,生態(tài)文明建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的唯一出路,不能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)割裂開來。在行動上,各級政府既要打好攻堅戰(zhàn),又要做 好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,不畏難,不推諉,不懈怠。這要求我們必須建立科學(xué)合理的制度體系,把環(huán)境保護(hù)列為發(fā)展的“紅線”和 “高壓線”,決不允許跨越半步,決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。要建立科學(xué)合理的干部政績考核機(jī)制,把資源與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為考核的 重要內(nèi)容,把群眾評價作為考核干部政績的重要參考標(biāo)尺。同時,廣東還要積極從改革發(fā)展中謀“節(jié)能紅利”。一方面建立起“以合同能源管理模式為內(nèi)核,以城市 公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿,以公共照明領(lǐng)域為突破口”的推廣應(yīng)用體系,在全省范圍內(nèi)加快推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品;另一方面,積極引入市場機(jī)制倒 逼節(jié)能減碳,繼續(xù)推動碳排放權(quán)、排污權(quán)交易,引導(dǎo)市場主體將節(jié)能減碳內(nèi)化為自覺行動。
總之,通過不同的方式與手段繼續(xù)進(jìn)一步挖掘潛力,大膽實踐探索,奮力走出一條新的發(fā)展道路—綠色發(fā)展之路。
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