英國能源市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)天然氣和電力市場辦公室3月27日發(fā)布評估報(bào)告，將矛頭對準(zhǔn)英國六大能源企業(yè)，認(rèn)為它們之間缺乏競爭，并設(shè)置障礙妨礙中小企業(yè)進(jìn)入市場，導(dǎo)致消費(fèi)者對能源市場信任度降低。
這家監(jiān)管機(jī)構(gòu)建議英國競爭和市場監(jiān)管局對英國能源市場展開全面市場調(diào)查，以“確保能源市場沒有妨礙有效市場競爭的障礙”。
英國首相戴維•卡梅倫對此表示歡迎，他在推特賬戶上說，對英國六大能源企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查“是正確的一步”。
英國的六大能源企業(yè)，包括英國燃?xì)夤尽SE、RWEnPOWER等燃?xì)夂碗娏荆谟袌龅恼加新矢哌_(dá)95%。
天然氣和電力市場辦公室在報(bào)告中說，近年來英國燃?xì)夂陀秒妰r(jià)格飛漲，消費(fèi)者使用同一家公司燃?xì)夂碗娏Φ膬r(jià)格在2009年和2013年之間平均上漲24%。
與此同時(shí)，六大能源企業(yè)的腰包日漸鼓脹。2009年到2012年，這六家公司的平均利潤增長23%，零售利潤增長近4倍。而這些利潤增長并非建立在削減成本和提高效率的基礎(chǔ)上。
報(bào)告說，2013年，43%的消費(fèi)者認(rèn)為英國能源企業(yè)不公開、不透明。與此同時(shí)，六大能源企業(yè)都擁有自己的能源基礎(chǔ)設(shè)施，例如發(fā)電站和供電企業(yè)，這讓新進(jìn)者很難進(jìn)入市場。
這份報(bào)告獲得了英國朝野政黨的認(rèn)同。在野黨工黨指責(zé)大型能源企業(yè)價(jià)格虛高。工黨還向選民許諾，如果明年大選工黨上臺，將把燃?xì)夂碗娏r(jià)格凍結(jié)到2017年，并且要對能源市場進(jìn)行改革，分拆六大能源企業(yè)，并讓價(jià)格費(fèi)率更加簡單和公平。
英國的六大能源企業(yè)一時(shí)間似乎成了眾矢之的，不過它們也并非沒有難處。最近在倫敦舉行的一個能源行業(yè)會議上，一位能源企業(yè)負(fù)責(zé)人說，因?yàn)橛袦p排目標(biāo)的要求，企業(yè)不得不應(yīng)用新的低碳技術(shù)，需要大規(guī)模投資，致使企業(yè)不斷提高價(jià)格。有的英國能源企業(yè)代表說，跟歐洲其他國家比較起來，英國的能源價(jià)格并不算高。
會上還發(fā)布了一份能源行業(yè)調(diào)查報(bào)告，在200多位接受調(diào)查的業(yè)內(nèi)人士中，79%的受調(diào)查者認(rèn)為目前英國的能源政策存在“短視”，更多是為了迎合選民，不利于能源行業(yè)長期發(fā)展。69%的受訪者認(rèn)為，要求能源企業(yè)降低價(jià)格的政治壓力將不利于英國能源市場吸引新的投資者。“六大”之一的RWEnPower公司首席執(zhí)行官保羅•馬薩拉說，英國的公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投資1100億英鎊(約合1830億美元)，這是中小企業(yè)做不到的。
實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，保證能源供應(yīng)，還要尋求消費(fèi)者能夠接受的價(jià)格，英國能源市場面臨“三難”選擇。這三者本身存在一定矛盾性，很難同時(shí)兼顧。另一方面，能源市場的三個角色——政府、企業(yè)和消費(fèi)者，它們所關(guān)切的利益目標(biāo)并不一致，相互妥協(xié)也很難一蹴而就。
無論怎樣，已經(jīng)有英國能源企業(yè)決定采取行動。英國第二大能源供應(yīng)商SSE在監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告的前一天宣布，2016年之前將凍結(jié)家庭燃?xì)夂凸╇姷膬r(jià)格。它同時(shí)還宣布公司裁減500個崗位，暫停3個風(fēng)電項(xiàng)目，每年節(jié)省約1億英鎊(約合1.16億美元)的運(yùn)營開支。在“三難”之間，企業(yè)和市場需要不斷尋找平衡點(diǎn)。
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