繼今年三季度國家發出化解電解鋁產能過剩矛盾通知后，電解鋁行業節能降耗明年將再發力。
12月23日，國家發展改革委網站公布了其與工業和信息化部出臺的《關于電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》(以下簡稱《通知》)，決定自2014年1月1日起對電解鋁企業用電實行階梯電價政策。
對此，業內人士表示，電解鋁產業結構性調整、節能降耗勢在必行，預計明年將降低至少100萬噸產能，電解鋁生產企業將迎來洗牌，地方政府將取消補貼政策，讓市場來檢驗和規范行業發展。
階梯電價嚴控企業能耗
《通知》明確，根據電解鋁企業上年用電實際水平，分檔確定電價。鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，執行正常的電價;高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.02元;高于每噸13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.08元。
今年7月份，發改委就發布了關于化解電解鋁產能過剩矛盾的公告，對行業能耗進行嚴格控制，并對行業補貼實行了全面退出政策，電解鋁產能已降低100多萬噸。12月19日，工信部就此開會討論，并出臺了此通知。
今年7月，工業和信息化部就發布公告稱，為遏制鋁行業重復建設，化解電解鋁產能過剩矛盾，新增電解鋁生產能力的電解鋁項目，必須要有氧化鋁原料供應保證，并落實電力供應、交通運輸等內外部條件。鼓勵電解鋁企業通過重組實現水電鋁、煤電鋁或鋁電一體化。生產要素缺乏競爭力地區的電解鋁企業要逐步轉移退出，或在規劃引導和總量控制下，有序向競爭力強的地區轉移，嚴格控制新增產能，防止盲目投資加劇產能過剩。“結構性調整、降低能耗勢在必行。”預計取消能耗補貼后，明年電解鋁行業市場行情將低于今年，電解鋁價格由今年的14100~14800元/噸，降低到明年的13800~14500元/噸。明年將在今年關停100多萬噸產能的基礎上，再關停至少100萬噸產能。
政策扶持轉向依靠市場
預計今后5年內，產業扶持政策將逐步向市場化轉變，地方政府將取消對高耗能企業的補貼政策。政府退出產業扶持，完全依靠市場的力量，將有利于行業發展。
此次《通知》指出，各地要規范電解鋁企業與發電企業電力直接交易行為。鋁液電解交流電耗高于每噸13700千瓦時或未完成節能考核目標的，不得與電力企業進行電力直接交易;不高于每噸13350千瓦時的，省級人民政府有關部門應優先支持其參與電力直接交易。《通知》強調，各地不得自行降低對電解鋁企業的用電價格，已實行電價優惠的應立即糾正。同時，要嚴格執行對電解鋁企業自備電廠自發自用電量收取政府性基金、附加和系統備用費的有關規定，不得自行減免。
目前，電解鋁企業40%成本來自于電力成本。未來，企業須改進技術和管理，亦可采用煤電和水電聯營等方式，降低綜合電耗。一些技術水平相對較高的企業尚可生存，但仍需要在不斷轉型中降低能耗;而一些實力不強的小企業將面臨淘汰，整個行業將再次迎來洗牌潮。
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