國務(wù)院日前印發(fā)通知，正式頒布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》。
據(jù)了解，此次修訂目錄重點(diǎn)把握的一個(gè)原則就是充分發(fā)揮法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等的綜合作用，加強(qiáng)政策工具間的協(xié)調(diào)配合。
從整體上看，此次修訂取消和下放力度較大。共取消、下放和轉(zhuǎn)移49項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限。其中，25項(xiàng)已由《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》于5月15日公布。經(jīng)初步測算，目錄修訂后，需報(bào)中央管理層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量將減少約60%。
此次修訂暫時(shí)保留了一些目前尚不具備取消和下放條件的項(xiàng)目。例如，在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩領(lǐng)域，對(duì)鋼鐵、電解鋁行業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限暫未調(diào)整。在能源領(lǐng)域，暫時(shí)保留了對(duì)部分火電、熱電、煤炭開發(fā)項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限。
國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要按照國家規(guī)定的核準(zhǔn)辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)于取消核準(zhǔn)改為備案的項(xiàng)目，有關(guān)地方和部門要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度的管理規(guī)定，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，任何地方和部門不得截留。同時(shí)，按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。各地方、各部門不得以任何名義、方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。
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