| 汪光燾在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會會議上發(fā)言 |
| 來源：不詳 時(shí)間：2007-4-25 14:42:30 用手機(jī)瀏覽 |
4月21日，在紐約出席聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會第13次會議的中國代表團(tuán)團(tuán)長、中國建設(shè)部部長汪光燾在大會上，就世界可持續(xù)發(fā)展面臨的重大任務(wù)和中國政府的主張等問題做了發(fā)言。
汪光燾說，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是世界各國共同面臨的重大、緊迫任務(wù)。自環(huán)發(fā)大會和可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議以來，各國在經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面邁出了重要步伐，可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國際合作走向深入。但與此同時(shí)，全球環(huán)境惡化的趨勢仍未扭轉(zhuǎn)，廣大發(fā)展中國家因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨特殊困難，資金和能力匱乏，嚴(yán)重制約其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
汪光燾說，水、衛(wèi)生和人居問題直接關(guān)系到各國普通民眾的生存、發(fā)展和基本權(quán)利，是可持續(xù)發(fā)展和千年發(fā)展目標(biāo)的重要優(yōu)先領(lǐng)域。本次會議圍繞這些主題探討今后的政策選擇和行動計(jì)劃，具有重要意義。從《里約宣言》到《千年宣言》，從《蒙特雷共識》到《約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃》，國際社會表明了推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政治意愿，制定了具體目標(biāo)和行動方案，做出了不少承諾�，F(xiàn)在是兌現(xiàn)承諾，將政治意愿化為行動的時(shí)候了。
汪光燾在談到中國政府的幾點(diǎn)主張時(shí)說：一、各國政府應(yīng)根據(jù)國情制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等綜合手段全面實(shí)施，動員社會力量，建立起廣泛的伙伴關(guān)系；二、國際社會應(yīng)做出切實(shí)努力，為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，改善發(fā)展中國家在債務(wù)、貿(mào)易、資金等領(lǐng)域的困難處境，給予發(fā)展中國家合理的政策空間；三、國際社會特別是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡快兌現(xiàn)其在資金、技術(shù)和能力建設(shè)等方面向發(fā)展中國家提供支持和幫助的承諾，向發(fā)展中國家提供新的、額外的援助資金，并以優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)讓環(huán)境無害化技術(shù)，提高其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力，國際社會應(yīng)就此建立監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)制；四、各國有權(quán)根據(jù)國情選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的道路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要開發(fā)利用本國的自然資源，但在此過程中應(yīng)防止對他國環(huán)境造成影響；五、在重視全球性環(huán)境問題的同時(shí)，需優(yōu)先關(guān)注區(qū)域性環(huán)境問題，特別是發(fā)展中國家面臨的水資源短缺、城市空氣污染、水土流失、荒漠化、自然災(zāi)害和生態(tài)破壞等問題。
汪光燾表示，人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，是中國的基本國情。中國政府高度重視環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合中國國情，提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，努力構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會。中國先后制定了《中國21世紀(jì)議程》和《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》，用于指導(dǎo)中國的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。
中國政府還大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以提高資源利用效率為核心，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，完善政策措施，節(jié)約并合理開發(fā)利用資源，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化節(jié)約意識，形成全社會有利于節(jié)約能源、減少污染的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會。
汪光燾說，中國政府十分重視供水、節(jié)水和水資源保護(hù)工作。近年來，公共供水事業(yè)快速發(fā)展，全國城市供水普及率達(dá)87％。政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加大對農(nóng)村供水設(shè)施的投入，解決貧困地區(qū)農(nóng)民生活用水困難，推進(jìn)區(qū)域性供水，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水。
針對水資源短缺和污染嚴(yán)重問題，政府在城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局中充分考慮水資源和水環(huán)境承載能力，大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建節(jié)水型社會。目前，全國工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)81％。與此同時(shí)，加快實(shí)施重點(diǎn)流域和區(qū)域的水污染防治規(guī)劃，加大投資力度，實(shí)行污水排放和處理收費(fèi)制度，大力推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。近3年城市污水處理規(guī)模增長一倍以上。我們還加強(qiáng)全國及流域水資源統(tǒng)一管理，力爭再用一年時(shí)間編制完成省區(qū)規(guī)劃匯總和流域與全國的綜合規(guī)劃。
汪光燾說，中國政府把人民健康和生命安全放首位，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生體系，包括環(huán)境衛(wèi)生治理和管理的政府行政體系、市場運(yùn)作體系，社會參與體系和突發(fā)事件應(yīng)急體系。中國是一個(gè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，政府將建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生保障體系作為一項(xiàng)基本國策，目前把環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，不斷加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，強(qiáng)化政府責(zé)任，動員社會力量參加公益事業(yè)，充分發(fā)揮媒體作用開展健康教育。各級地方政府、非政府組織、婦女和青年組織積極參加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)改廁活動，發(fā)揮各自優(yōu)勢。中國全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率2005年將達(dá)到55％，2015年力爭實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。
近年來，中國各級政府逐步加大對生活垃圾處理設(shè)施的投入。2003年全國城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)1.5億噸，垃圾處理率從1990年的2.9％上升至50.78％，城市環(huán)境衛(wèi)生整體狀況得到明顯改善。
汪光燾說，中國政府在城鄉(xiāng)建設(shè)中高度關(guān)注住宅和人居環(huán)境建設(shè)，將住宅建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)之一，推進(jìn)住宅商品化制度改革，建立社會化住宅保障制度，保障中低收入家庭住房權(quán)益，改善住房功能和質(zhì)量，發(fā)展節(jié)能型綠色住宅。目前中國城鎮(zhèn)人口5.24億，城市化水平達(dá)40.5％，進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。居民尤其是中低收入家庭住房權(quán)益和條件得到極大改善。城鄉(xiāng)人均住宅面積分別達(dá)23.7和27.7平方米。
中國政府還加大力度編制、實(shí)施全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃，以及自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，資源開發(fā)利用與自然人文環(huán)境的保護(hù)，積極改善人居環(huán)境。中國政府于2000年設(shè)立“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”，表彰在改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的城鎮(zhèn)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，引導(dǎo)地方政府加大生態(tài)環(huán)境的綜合整治力度。中國的人居建設(shè)也得到國際社會的肯定。截至2004年，共有12個(gè)項(xiàng)目榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”。
汪光燾最后表示，中國是最大的發(fā)展中國家和環(huán)境大國，我們深知肩負(fù)的重大責(zé)任。中國將堅(jiān)持不懈地努力，以行動實(shí)踐諾言，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路。我們將一如既往地積極參與國際環(huán)境與發(fā)展合作，與各國一道，攜手奮進(jìn)，保護(hù)我們共有的環(huán)境，促進(jìn)各國共同發(fā)展，創(chuàng)建更美好的明天。
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