新華網(wǎng)廣州７月２４日專電（記者廖婷婷、黃玫）２４日，中國開始對來自美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅采取征收保證金臨時反傾銷措施，而同一產(chǎn)品的調(diào)查對象——?dú)W盟，在此次初裁中“缺席”。
業(yè)內(nèi)專家表示，此次初裁將一定程度上打壓美韓廠商，對已脆弱不堪的國內(nèi)多晶硅企業(yè)來說，起到提振信心的作用，但搶占市場空間仍需企業(yè)自強(qiáng)。不過在中歐談判進(jìn)入關(guān)鍵期之際，歐盟沒有出現(xiàn)在初裁名單之中，此舉可借美韓以“敲山震虎”，增加談判籌碼。
美韓多晶硅被征反傾銷稅
商務(wù)部日前發(fā)出公告，自７月２４日起，對來自美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅采取征收保證金臨時反傾銷措施。進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口上述來源的被調(diào)查產(chǎn)品時，應(yīng)依據(jù)初裁決定所確定的傾銷幅度向中國海關(guān)提交相應(yīng)的保證金。
這是在對原產(chǎn)于美國和韓國的太陽能級多晶硅進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查１年之后，商務(wù)部做出的初裁決定。
初裁認(rèn)定，原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅產(chǎn)品存在傾銷，中國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，美國多晶硅的傾銷幅度為５３．３％至５７％，韓國的傾銷幅度為２．４％至４８．７％。其中，美國第二大多晶硅制造商ＭＥＭＣ和著名多晶硅企業(yè)Ｈｅｍｌｏｃｋ被征收５３．７％的反傾銷稅，而韓國最大的多晶硅生產(chǎn)商ＯＣＩ株式會社只被征收２．４％的反傾銷稅。
值得注意的是，就在去年的１１月１日，中國商務(wù)部對歐盟太陽能級多晶硅“雙反”調(diào)查正式立案，并與同年早幾個月立案的對美韓多晶硅的“雙反”合并調(diào)查。然而，作為涉及同一產(chǎn)品的調(diào)查對象——?dú)W盟，卻在此次初裁公告中“缺席”。
廣東省太陽能協(xié)會常務(wù)副會長鄭樂朋等專家表示，此次對韓國是“高高舉起、輕輕放下”，對美國征收的關(guān)稅是對其早先對華太陽能電池組件征收高額關(guān)稅的直接回應(yīng)，而中歐光伏談判還在繼續(xù)，歐盟的“缺席”在意料之中。
制裁不是“速效救心丸”
受到國外競爭加劇和國內(nèi)內(nèi)需不振的雙層擠壓，國內(nèi)不少多晶硅企業(yè)已呈現(xiàn)“半死不活”的狀態(tài)。
來自中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，今年１－５月，我國進(jìn)口多晶硅共３．４萬噸，其中，美國占３４％，韓國占比２４％，而今年上半年，我國國內(nèi)的所有產(chǎn)量則只有２．８萬噸，僅有６家多晶硅企業(yè)還能維持開工生產(chǎn)。
翹首企盼已久的多晶硅制裁已經(jīng)落地，對國內(nèi)的多晶硅企業(yè)來說是個利好消息。東莞南玻光伏科技有限公司技術(shù)總監(jiān)姚文杰向記者介紹說，公司在宜昌有做多晶硅的投產(chǎn)，但從去年下半年開始就沒有生產(chǎn)了。停產(chǎn)１年之后，我們計劃月底重新投產(chǎn)。
中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧提醒說，本次初裁對國內(nèi)企業(yè)的提振利好作用不會如希望的明顯。一方面，征稅對美韓的實際影響有限。目前市場上，美國多晶硅的平均價格是１３美元／千克，遠(yuǎn)低于韓國的１８美元／千克以及國內(nèi)企業(yè)的１７美元／千克。美國雖被征以高稅，但仍能保持價格與其他持平，而韓國最大廠商被征的２．４％關(guān)稅，幾乎可以忽略不計。
另一方面，國內(nèi)產(chǎn)能依舊過剩且更加惡化。預(yù)計今年多晶硅產(chǎn)能將達(dá)１４萬噸，但業(yè)內(nèi)樂觀估計的需求只有８萬噸，另外，我國產(chǎn)業(yè)格局嚴(yán)重不平衡，今年上半年２．８萬噸的產(chǎn)能中，江蘇中能一家就生產(chǎn)了２．２萬噸。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國內(nèi)企業(yè)不可掉以輕心，制裁并不是“速效救心丸”，市場空間仍然需要企業(yè)自強(qiáng)去拓展。
制裁美韓警示歐盟
商務(wù)部對美韓的多晶硅制裁終于“靴子落地”，更多的人將目光落在了此次“缺席”的大佬歐盟身上，即將宣判的中歐光伏爭端將是牽一發(fā)而動全身，牽動著所有國內(nèi)光伏企業(yè)的心。
６月４日，歐盟初裁決定對華光伏征收１１．８％的臨時反傾銷稅，若未能在８月６日前達(dá)成解決方案，屆時稅率將升至４７．６％。此時，還有１２天，談判的時間窗口即將關(guān)閉。
專家認(rèn)為，此次對美韓的多晶硅制裁或是想借此給歐盟警示。“中國這是敲山震虎，此次是刻意回避了歐盟，想借美韓對歐盟施壓。”任浩寧說，現(xiàn)在是談判最敏感的時期，如果談判最終破裂，中國企業(yè)將完全喪失在歐盟市場的競爭力。
作為歐盟的主力，德國在我國今年前五月的多晶硅進(jìn)口中占了３０％，我國若對歐盟多晶硅征稅，除了國內(nèi)企業(yè)損失慘重外，德國產(chǎn)業(yè)更是首當(dāng)其沖。雖然這筆賬，中歐是心知肚明，但目前雙方仍在價格這一核心問題上僵持不下。
廣東省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟朱薇樺等業(yè)內(nèi)人士表示，光伏案牽涉利益巨大，雙方的談判必定是一場全面的考量和博弈。如果在歐委會發(fā)布初裁結(jié)果之前，對歐多晶硅雙反裁決是作為反制措施，那么現(xiàn)在就變成了談判的籌碼。
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