| 把節能減排工作進一步落到實處 |
| 來源：不詳 時間：2007/4/25 8:45:53 用手機瀏覽 |
據悉，山東今年前兩個月規模以上固定資產投資增長21%，比同期全國平均水平低約4個百分點。主要原因是該省下決心對高耗能、高污染的大項目進行了全面清理。上海、江蘇、廣東等地在這方面也做了許多努力。
有人擔心，投資增速下降有可能影響沿海地區經濟增長速度。不過，當地政府部門則堅持認為，經濟增長速度短期看或許會下降，但通過產業結構調整，突出節能減排，轉變增長方式，換來的將是經濟更有質量的可持續增長。
在剛剛閉幕的兩會上，“節能減排”是代表委員討論較多的話題之一。今年的《政府工作報告》明確提出，今年要把節能降耗、保護環境和節約集約用地作為轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手。報告強調，“十一五”規劃提出這兩個約束性指標(指節能減排)是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實現。
近來，各地區各部門圍繞國家出臺的一系列政策措施，扎實推進節能減排工作，效果頗為明顯。比如，單位GDP能耗已從上升轉為下降；主要污染物總量增幅也開始減緩。但是，目前我國經濟快速增長付出的資源、環境代價過大也是不爭的事實。
有些產業的發展一方面推進了工業化、城鎮化，但另一方面，也耗費了大量國內能源資源。從發達國家工業化進程的經驗教訓和我國資源環境面臨的現實困境來看，必須切實轉變經濟增長方式。如果不能堅定不移地走節能減排、建設資源節約型和環境友好型社會的路，經濟發展就會受到嚴重制約。因此，我們必須下決心抓緊抓好節能減排。
總起來說，我們要把今年作為落實節能減排目標的攻堅年，堅決落實好《政府工作報告》提出的8個方面措施，做到決心不變、目標不變、責任不變，繼續加大和強化節能減排工作力度。
在具體工作中，首先要以節能降耗和污染減排為重要抓手，促進經濟結構調整、促進增長方式轉變。堅決淘汰落后生產產能是迫切需要做的工作，進一步加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭等行業落后產能，各地要切實分解落實到位；在鼓勵鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材等重點行業和企業開展節能減排工作的同時，著力推進這些行業的重組兼并，做強做大行業龍頭。在此基礎上，有條件的地方，還要著力推進產業結構升級，提升工業層次和水平，大力發展服務業。廣東省2005年萬元GDP能耗實現全國最低，去年又下降3%，關鍵就在于近年來著重發展了電子信息、醫藥生物、汽車、現代服務業等高效益低能耗產業，從而既保持了經濟總量持續穩定增長，經濟增長質量和效益也大大提升。
其次，要切實依靠科技進步推動節能減排，大力發展循環經濟。這樣成功的案例已越來越多。如廣東韶鋼集團近年來投資87億元進行技術改造，并通過引進國外先進技術消化吸收再創新，實現了冶煉零電耗電爐生產模式，煉鋼成本每噸還降低了1000元。從去年開始，在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙9個重點耗能行業組織開展了千家企業節能行動，這1000家企業年綜合能源消費量占全國能源消費總量的33%，占工業能源消費量的47%。通過加快節能環保技術進步，未來5年有望實現節能1億噸左右標準煤。科技進步也給節能降耗帶來了新的動力。
再次，就是要強化目標責任制，加快建立科學的節能減排指標體系、考核體系和監測體系。要健全促進節能減排的政策體系和體制機制，建立節能專項資金和制定有利于節能降耗的財稅政策，深化重要資源性產品價格和排污收費改革。法治、經濟和必要的行政措施多管齊下，節能減排工作就能開創一個新局面。
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