國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要大力抓好節能降耗、保護環境。
今年在節能環保方面，重點要做好以下八個方面工作：
一是完善并嚴格執行能耗和環保標準。新上項目必須進行能源消耗審核和環境影響評價，不符合節能環保標準的不準開工建設，現有企業經整改仍不達標的必須依法停產關閉。
二是堅決淘汰落后生產能力。"十一五"期間，關停5000萬千瓦小火電機組，今年要關停1000萬千瓦；五年淘汰落后煉鐵產能1億噸、落后煉鋼產能5500萬噸，今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業落后產能的力度。
三是突出抓好重點行業和企業。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業，以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業的節能減排工作。全面實施低效燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯產等重點節能工程。堅持優先發展城市公共交通。
四是健全節能環保政策體系。注重發揮市場機制作用，綜合運用價格、財稅、信貸等經濟手段，促進節能環保工作。深化重要資源性產品價格和排污收費改革，完善資源稅制度，健全礦產資源有償使用制度。
五是加快節能環保技術進步。積極推進以節能減排為主要目標的設備更新和技術改造，引導企業采用有利于節能環保的新設備、新工藝、新技術。加強資源綜合利用和清潔生產，大力發展循環經濟和節能環保產業。
六是加大污染治理和環境保護力度。增加國債資金和中央預算內資金，支持城鎮生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設施建設。繼續搞好"三河三湖"（淮河海河遼河、太湖巢湖滇池）、松花江、三峽庫區及上游、南水北調水源及沿線等重點流域污染治理。禁止污染企業和城市污染物向農村擴散，控制農村面源污染。
七是強化執法監督管理。建立更加有效的節能環保監督管理體系，堅決依法懲處各種違法違規行為。八是認真落實節能環保目標責任制。抓緊建立和完善科學、完整、統一的節能減排指標體系、監測體系和考核體系，實行嚴格的問責制。
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