當(dāng)前，世界形勢(shì)和國(guó)際金融發(fā)生百年未有的大變局。在這個(gè)大變局中華夏民族承擔(dān)全面崛起的歷史使命。這是東方文明蘊(yùn)藏萬年的智慧能量所決定，任何人無法阻擋。我們要沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化帶來的挑戰(zhàn)，用東方智慧把握歷史為我們?cè)炀偷臋C(jī)遇。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”;堅(jiān)定“四個(gè)自信”;做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高全面改革的思想覺悟;加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究;樹立和踐行正確政績(jī)觀;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。
國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)監(jiān)督辦公室特別強(qiáng)調(diào)：今年是 “十四五”規(guī)劃收官之年。也是進(jìn)一步全面深化改革，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)的重要一年。擺在我們面前的是全面改革與穩(wěn)定發(fā)展的繁重任務(wù)。
一、國(guó)常會(huì)重要內(nèi)容
2025年2月10日，審議通過《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》，討論《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法(草案)》。會(huì)議著重討論提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)等問題。會(huì)議指出切實(shí)提高人民群眾的收入水平，讓人民群眾的腰包鼓起來是“國(guó)之大事”。
為此，需要提升消費(fèi)能力(增長(zhǎng)居民工資性和財(cái)產(chǎn)性收入);需要深挖消費(fèi)潛力(聚焦服務(wù)消費(fèi)、推動(dòng)大宗消費(fèi)升級(jí)等);需要營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境(實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng));需要支持新型消費(fèi)按勞分配(強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展)。注意;這些需要都是新質(zhì)生產(chǎn)力的新問題。
新時(shí)代擺在我們面前的新問題、新任務(wù)有很多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民必須認(rèn)真學(xué)習(xí)用心領(lǐng)會(huì)。新時(shí)代數(shù)字化轉(zhuǎn)型期間，祖國(guó)安全第一使命，愛祖國(guó)是第一首要的任務(wù)，祖國(guó)萬歲!那些因循守舊，故步自封，枉法對(duì)抗的人，都將被社會(huì)無情淘汰，將受到法律無情的審判。
重點(diǎn)解釋如下：
1、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦予的歷史機(jī)遇：新產(chǎn)業(yè)(如人工智能等)、新模式(平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等)、新業(yè)態(tài)(智能制造等)、新職業(yè)(數(shù)據(jù)科學(xué)家等)、新生活(移動(dòng)支付等)。抓住機(jī)遇要保持敏銳洞察力、提升數(shù)字化技能、積極擁抱變革、加強(qiáng)合作共贏。
2、“兩新兩重”項(xiàng)目：“兩重”指國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施(如京津冀協(xié)同發(fā)展等)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè);“兩新”指大規(guī)模設(shè)備更新(多領(lǐng)域設(shè)備更新改造)和消費(fèi)品以舊換新(汽車、家電等)。靠超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持，國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃繼續(xù)發(fā)行并優(yōu)化投向。
3、全面改革：黨的三中全會(huì)意義重大，十八屆三中全會(huì)開啟全面深化革新時(shí)代。黨的三中全會(huì)歷來是承載中國(guó)重要戰(zhàn)略部署和推動(dòng)社會(huì)重大轉(zhuǎn)型的具有轉(zhuǎn)折意義的會(huì)議。讀懂重大問題、重大改革、重大戰(zhàn)略、重大抓手、重大工程，是創(chuàng)新中國(guó)的金鑰匙。對(duì)改革整體布局，改革全面發(fā)力。并作出一系列重要指示，改革為了人民、依靠人民、成果由人民檢驗(yàn)并共享。
4、國(guó)家發(fā)展理念：讓老百姓過上好日子是頭等大事，讓人民腰包鼓起來。這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨，鄉(xiāng)村振興是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的壓艙石。要落實(shí)社會(huì)共同富裕，實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化。就必須部署全國(guó)和全球統(tǒng)一大市場(chǎng)戰(zhàn)略。
二，提升消費(fèi)能力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)是體制機(jī)制改革的“試驗(yàn)田”，也是試金石。試驗(yàn)區(qū)本著治國(guó)有常，利民為本，守正創(chuàng)新，先行先試的初心提出：以國(guó)債為中心，錨定“新質(zhì)生產(chǎn)力”，通過新質(zhì)生產(chǎn)力來印錢;以國(guó)璉，球鏈架構(gòu)部署統(tǒng)一大市場(chǎng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源和世貿(mào)組織，落實(shí)人民幣國(guó)際化;實(shí)施稅收前置、金稅四期原則;設(shè)置一攬子商品數(shù)字化，一攬子多元化的產(chǎn)業(yè) “立項(xiàng)備案”，資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升消費(fèi)能力同時(shí)需要激發(fā)市場(chǎng)活力。包括以下內(nèi)容：
1、聚焦關(guān)鍵消費(fèi)領(lǐng)域：重點(diǎn)關(guān)注那些牽動(dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)空間廣闊的消費(fèi)領(lǐng)域。例如優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，滿足老齡化及育兒需求;支持便民服務(wù)消費(fèi)，建立社區(qū)食堂讓居民生活更加便捷;擴(kuò)大文體旅游消費(fèi)，推動(dòng)冰雪消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;提升入境消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，吸引更多國(guó)外游客。
2、推動(dòng)大宗消費(fèi)升級(jí)：加大以舊換新的宣傳力度，鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)，淘汰舊產(chǎn)品購(gòu)置新產(chǎn)品;優(yōu)化住房市場(chǎng)供應(yīng)與服務(wù)，滿足住房消費(fèi)需求;延伸汽車消費(fèi)鏈條，關(guān)注汽車銷售同時(shí)注重售后服務(wù)法規(guī)化。
3、嚴(yán)格治理消費(fèi)環(huán)境：實(shí)施三年優(yōu)化行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，打擊劣質(zhì)消費(fèi)品和虛假宣傳，保證售后服務(wù)到位。以此增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心。
4、引領(lǐng)新型消費(fèi)潮流：強(qiáng)化品牌引領(lǐng)作用，促進(jìn)“人工智能 + 消費(fèi)”，“健康消費(fèi)”等新興消費(fèi)模式。創(chuàng)新消費(fèi)新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新熱點(diǎn)，滿足消費(fèi)者日益多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。
5、天道與消費(fèi)的關(guān)系：提振消費(fèi)，需要多方發(fā)力，通過及時(shí)有效多元 化產(chǎn)業(yè)增量、增收、發(fā)錢，提升收入則是增強(qiáng)消費(fèi)根本動(dòng)力。通俗來說，發(fā)錢是根本，一定要讓老百姓的錢袋子鼓起來，群眾有錢花才是消費(fèi)的重要前提。如何做?
6、天道與人道的關(guān)系：天道與人道相輔相成，天道是宇宙規(guī)律，人道是社會(huì)法則。人道是天道的一部分，順應(yīng)天道和人道分別獲得自然和社會(huì)認(rèn)可。天道即是自然法則及因果。生態(tài)文明體制改革先行先試就是遵循宇宙變化規(guī)律，即自然界的運(yùn)行法則和規(guī)律。“道”就是規(guī)律，“道”就是真理!
7、全國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化，世界經(jīng)濟(jì)一體化，全球經(jīng)濟(jì)一體化。
這就引出了關(guān)鍵詞：
第一個(gè)關(guān)鍵詞——增量、增收、發(fā)錢。
第二個(gè)關(guān)鍵詞——消費(fèi)需求。
第三個(gè)關(guān)鍵詞——福利需求。
第四個(gè)關(guān)鍵詞——稅收前置，稅法原則，先交后補(bǔ)。
第五個(gè)關(guān)鍵詞——一攬子多元化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。
第六個(gè)關(guān)鍵詞———平臺(tái)化債(國(guó)民債：人民債、國(guó)家債)
第七個(gè)關(guān)鍵詞———祖國(guó)上鏈統(tǒng)一(國(guó)璉、球鏈)
三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開啟世界統(tǒng)一的大門
科學(xué)技術(shù)曾經(jīng)創(chuàng)造現(xiàn)代化世界，當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑全球經(jīng)濟(jì)格局，改變國(guó)際金融形勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貨幣已經(jīng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容。特色社會(huì)主義制度大一統(tǒng)的優(yōu)越性將贏得新機(jī)遇。我們必須牢牢把握。
1、新產(chǎn)業(yè)蓬勃興起：數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了一系列極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，諸如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、等。這些新興產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，引領(lǐng)著科技變革與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新方向。
2、新模式層出不窮：打破了傳統(tǒng)商業(yè)模式的束縛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、定制經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新模式。這些新模式為企業(yè)發(fā)展開拓了全新思路，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售與消費(fèi)關(guān)系，創(chuàng)造出更加靈活、高效的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
3、新業(yè)態(tài)活力四射：推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了智能制造、智慧醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)。這些新業(yè)態(tài)為社會(huì)發(fā)展注入新活力，提升了產(chǎn)業(yè)效率，改善了民生服務(wù)，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。
4、新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生：隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)據(jù)科學(xué)家、人工智能工程師、云計(jì)算架構(gòu)師等新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。這些新職業(yè)為就業(yè)市場(chǎng)提供了豐富選擇，同時(shí)也對(duì)人才培養(yǎng)提出了新要求，促使教育與培訓(xùn)體系與時(shí)俱進(jìn)。
5、新生活便捷高效：數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻改變了人們的生活方式，移動(dòng)支付讓交易變得便捷快速，在線購(gòu)物打破時(shí)空限制，遠(yuǎn)程辦公提高工作靈活性與效率。這些變化讓生活更加便捷高效，提升了人們的生活品質(zhì)。
面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的機(jī)遇，我們應(yīng)保持敏銳洞察力，密切關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì);積極提升數(shù)字化技能，學(xué)習(xí)掌握數(shù)據(jù)分析、編程、人工智能等關(guān)鍵技能，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力;勇于擁抱變革，大膽嘗試新事物，積極探索新的商業(yè)模式與增長(zhǎng)機(jī)會(huì);秉持合作共贏理念，積極尋求合作伙伴，整合各方資源，共同開拓市場(chǎng)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
四、“兩重兩新”項(xiàng)目
兩重項(xiàng)目：
1、國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施：涵蓋京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、海南全面深化改革開放、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、共建一帶一路等重大戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略旨在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力。
2、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)：涉及政治安全、軍事安全、國(guó)土安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全等多方面。通過加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，筑牢國(guó)家發(fā)展的安全屏障，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。
兩新項(xiàng)目：
1、大規(guī)模設(shè)備更新：覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備進(jìn)行更新與技術(shù)改造，有助于提升各行業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、消費(fèi)品以舊換新：涉及汽車、家電、電動(dòng)自行車、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品。通過實(shí)施汽車置換更新政策、家電以舊換新補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者更新?lián)Q代，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，“兩新兩重”項(xiàng)目的順利實(shí)施依賴于超長(zhǎng)期特別國(guó)債的有力支持。目前，1萬億元的超長(zhǎng)期特別國(guó)債已下達(dá)至項(xiàng)目和地方，用于支持“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。國(guó)家發(fā)改委還計(jì)劃繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債并優(yōu)化投向，進(jìn)一步推動(dòng)“兩重”建設(shè)，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“兩新兩重”項(xiàng)目是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要引擎，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。
五、體制機(jī)制改革是國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力
黨的十八屆三中全會(huì)在我國(guó)發(fā)展歷程中具有極其重要的意義，承載著重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)著社會(huì)的重大轉(zhuǎn)型。這次會(huì)議開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放的全新局面。改革以重大問題為導(dǎo)向全面發(fā)力，直面矛盾癥結(jié)，攻克重重難關(guān)。全面改革體現(xiàn)在各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度重新構(gòu)建框架，騰籠換鳥，具有劃時(shí)代意義。
改革事業(yè)始終堅(jiān)持以人民為中心，民生小事成為改革發(fā)力點(diǎn)。提升民生溫度才能釋放人民的活力。改革為了人民、依靠人民，改革成果由人民檢驗(yàn)，由人民共享。人民就是江山，江山就是人民，人民的利益高于一切，讓人民的腰包鼓起來，是我們落實(shí)的目標(biāo)。依法杜絕各級(jí)官員貪污腐敗;依法尊重個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)私有化是我們的目的。我們的目的一定要達(dá)到，我們的目的一定能達(dá)到。
六、國(guó)家發(fā)展理念：以人民為中心，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
我們始終秉持“治國(guó)有常，利民為本”的理念，讓老百姓過上好日子是頭等大事，讓人民腰包鼓起來是重要目標(biāo)。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)就是天道的智慧星。通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造一個(gè)全新的世界，以國(guó)璉引領(lǐng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，球鏈引領(lǐng)全球統(tǒng)一大市場(chǎng)戰(zhàn)略。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，以開放促改革是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，為全球發(fā)展注入中國(guó)力量。
始終以德為善，始終以道必勝。凡是逆全球化的人都是搬起石頭砸自己的腳。搞封閉只會(huì)拖慢自己國(guó)家發(fā)展進(jìn)程，還會(huì)傷害全球供應(yīng)鏈。經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的壓艙石。積極推進(jìn)一攬子多元化立項(xiàng)備案，產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，以及一攬子商品數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)戰(zhàn)略和全球統(tǒng)一大市場(chǎng)戰(zhàn)略，落實(shí)共同富裕，實(shí)現(xiàn)新人民幣國(guó)際化，《大一統(tǒng) 》天下資源，全球經(jīng)濟(jì)一體化。
七，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)雙方分工合作
在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，民企與國(guó)企央企的作用將有實(shí)質(zhì)性分工合作。中國(guó)民企必將扛起產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的大梁。“民企負(fù)責(zé)做項(xiàng)目”是改革的關(guān)鍵。國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目將不再被國(guó)企、央企壟斷。由民企公平競(jìng)爭(zhēng)，按“稅收前置，金稅四期”的原則計(jì)劃申報(bào)。“國(guó)企、央企聯(lián)合體則負(fù)責(zé)市值管理”，強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)管理能力。
實(shí)話實(shí)說，中國(guó)民企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“長(zhǎng)子”，國(guó)企、央企是國(guó)家規(guī)劃的“寵兒”。長(zhǎng)期以來二者存在信息不對(duì)稱的矛盾。 但是二者皆為國(guó)家不可或缺的重要力量。他們與黨和國(guó)家的感情都很深，都是為國(guó)家創(chuàng)造數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)字資產(chǎn)的主力軍。國(guó)有企業(yè)通常在關(guān)乎國(guó)家安全以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)與重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。在推動(dòng)重大戰(zhàn)略實(shí)施、承擔(dān)大型項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)以及履行社會(huì)責(zé)任等方面，展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。而民營(yíng)企業(yè)憑借其靈活性、創(chuàng)新性以及對(duì)市場(chǎng)的敏銳洞察力，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)中，技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展等環(huán)節(jié)表現(xiàn)卓越。二類企業(yè)相互促進(jìn)、相輔相成，共同推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域，必將呈現(xiàn)協(xié)同共進(jìn)、合作共贏的局面。絕非簡(jiǎn)單的二類企業(yè)的職責(zé)分割。
民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)釋放出了強(qiáng)烈信號(hào)，旨在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、高質(zhì)量發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的主力軍，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)下進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大尤為關(guān)鍵。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須著眼于機(jī)會(huì)公平與競(jìng)爭(zhēng)公平，即信息對(duì)稱。市場(chǎng)準(zhǔn)入是經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的首要前提，依法平等使用經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素，公平競(jìng)爭(zhēng)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則。堅(jiān)決破除參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類障礙，這是黨中央的明確要求。對(duì)此，我們務(wù)必全力抓好落實(shí)，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域存在的典型問題，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更為公平的發(fā)展環(huán)境。這是涉及未來世界經(jīng)濟(jì)的大事。
所以，無論是資源，資產(chǎn)，還是資本;無論是國(guó)企、央企、還是民企都必須管理重組。建立以中國(guó)為中心的非美元管理體系是世界經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)。首先建立全國(guó)一盤棋“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”管理重組。在這一過程中以自然產(chǎn)物、綠水青山、文化、文物等一攬子多元化產(chǎn)業(yè)和商品，全部歸納在“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”，運(yùn)用量子信息計(jì)算機(jī)的超強(qiáng)算力，實(shí)施經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理。
1.“新質(zhì)生產(chǎn)力”就是一攬子多元化商品綠色數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.“新質(zhì)生產(chǎn)力”就是一攬子多元化產(chǎn)業(yè)綠色數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.“新質(zhì)生產(chǎn)力”就是一攬子多元化產(chǎn)業(yè)(立項(xiàng)備案)數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.“新質(zhì)生產(chǎn)力”就是一攬子多元化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)。
通過金稅四期導(dǎo)入，稅收前置，稅收【法定】原則。
“統(tǒng)一大市場(chǎng)”就是新質(zhì)生產(chǎn)力。可以作為體制改革先行先試國(guó)家印鈔的錨定物。實(shí)際踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開始新時(shí)代新征程。我們是最棒的智慧星，推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)人民必將創(chuàng)造出新的更大輝煌，必將在全球經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮日益重要的作用，必將為人類和平和發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
八、組建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革先行先試領(lǐng)導(dǎo)小組
國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)是中華人民共和國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)策。我們可以回顧建國(guó)以來七十多年國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的歷史：
建國(guó)初始，國(guó)家就號(hào)召：“綠化祖國(guó)，水土保持，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)……”。全國(guó)上下萬眾一心，掀起建設(shè)新中國(guó)的愛國(guó)熱潮。
2005年，現(xiàn)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)首次提出：“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
2007年，黨的十七大報(bào)告提出“生態(tài)文明”的實(shí)質(zhì)概念。
2012年，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。同時(shí)通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章。
2013年，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)在此提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
2015年，《中共中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》發(fā)布。國(guó)家立法法案修改，賦予設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)地方立法權(quán)。
2016年，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》，國(guó)家生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新試驗(yàn)的綜合平臺(tái)就此誕生。2017年，黨的十九大報(bào)告將“生態(tài)文明”列為社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要組成部分。
2018年，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)將生態(tài)文明建設(shè)納入《憲法》。明確指出：生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì);是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題;也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。
2019年，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》。成立“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)辦公室(監(jiān)督辦、協(xié)調(diào)辦、安全辦)”、“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制先行先試改革領(lǐng)導(dǎo)小組”。同年9月，“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)公章”在海南公安廳備案。該組織作為國(guó)家生態(tài)文明體制改革市場(chǎng)主體準(zhǔn)入先行先試單位。
2020年，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)宣布：中國(guó)力爭(zhēng)于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
2022年，《中共中央關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布。標(biāo)志著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)正式進(jìn)入實(shí)施階段。
2023年，國(guó)家《憲法》立法將“環(huán)境保護(hù)”修正為“生態(tài)文明建設(shè)”。同年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議決定：將每年8月15日設(shè)立為“全國(guó)生態(tài)日”。
2024年，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引(試行)》，回顧歷史，不忘初心。隨著社會(huì)文明和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)從改造環(huán)境保護(hù)自然，發(fā)展到今天國(guó)家體制機(jī)制改革。這是黨章和憲法賦予我們每個(gè)黨員，每個(gè)國(guó)民的權(quán)力與責(zé)任。
從2016年到現(xiàn)在，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)從“五省聯(lián)治”發(fā)展到數(shù)十個(gè)省推廣試驗(yàn)。國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)監(jiān)督辦公室在祖常亮主任的帶領(lǐng)下，所有專家與成員艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，基層調(diào)研，高層設(shè)計(jì)，一心報(bào)國(guó)，先行先試，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提供中共中央擇優(yōu)選用。
為了保證國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定和設(shè)法消化地方政府債務(wù);為了全面實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略數(shù)字化管理;為了盡快適應(yīng)國(guó)家各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)提出先行先試改革意見：
組建“國(guó)家重大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目體制機(jī)制改革先行先試領(lǐng)導(dǎo)小組”
國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)辦公室主任：祖常亮。
副主任：唐勤福、張炳忠、黃甫甲、王金珠、趙恩成、孫秀美。
監(jiān)督主任：彭祖海。
成 員：祖常亮、唐勤福、張炳忠、黃甫甲、王金珠、趙恩成、魏亮、劉海賓、孫秀美。
全國(guó)兼(全球)統(tǒng)一大市場(chǎng)主任：祖常亮
全球統(tǒng)一大市場(chǎng)副主任：秦士財(cái)。
一級(jí)巡視員：耿衛(wèi)平、饒頜理、蔣潤(rùn)澤、王建興、李文營(yíng)、張瀛、張諸葛、劉昆、王春生。
文化出海體制機(jī)制改革先行先試領(lǐng)導(dǎo)小組副主任:吳莉萍、陳玲玲、陳志軍、徐繼光。
產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全國(guó)統(tǒng)一體制機(jī)制改革先行先試領(lǐng)導(dǎo)小組副主任:趙英、 副主任兼外辦主任:陳文英;副主任：陳庭宇
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)醫(yī)療器械體制機(jī)制改領(lǐng)導(dǎo)小組副主任:吳定漢。
“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)監(jiān)督辦公室巡視領(lǐng)導(dǎo)小組”。
黨組主任:祖常亮
特殊巡視小組(一級(jí)巡視組)組長(zhǎng)：晏琳。
特殊巡視小組(一級(jí)巡視組)教育副組長(zhǎng)：張曉敏;農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展一級(jí)巡視員：彭雅琪;
國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)及監(jiān)督辦公室印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)全國(guó)敬老工程管理委員會(huì)》總體戰(zhàn)略部署，決定設(shè)立全國(guó)敬老工程管理管理委員會(huì)。該委員會(huì)隸屬國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，由國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)監(jiān)督辦公室管理。
全國(guó)敬老工程管理辦公室主任：祖常亮同志。
全國(guó)敬老工程管理辦公室執(zhí)行主任：高志云同志。
全國(guó)敬老工程管理辦公室執(zhí)行主任(助理)：馮堅(jiān)嶺同志。
全國(guó)敬老工程管理管理辦公室可設(shè)立全國(guó)敬老工程管理項(xiàng)目課題組，由組長(zhǎng)一名，副組長(zhǎng)二名、執(zhí)行組長(zhǎng)一名、相關(guān)智庫(kù)專家組等組成。
全國(guó)敬老工程管理管理辦公室項(xiàng)目課題組系列課題的研究，是實(shí)現(xiàn)一個(gè)理論、一個(gè)平臺(tái)、一盤棋、一張網(wǎng)的核心抓手，通過意識(shí)形態(tài)的高度統(tǒng)一推動(dòng)數(shù)字化統(tǒng)一，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則統(tǒng)一，破除行政壁壘，促進(jìn)要素資源高效整合，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從而為全國(guó)敬老工程的智庫(kù)建設(shè)、課題組建設(shè)、相關(guān)論壇及培訓(xùn)提供理論指導(dǎo)、技術(shù)支撐與系統(tǒng)保障。有關(guān)全國(guó)敬老工程管理辦公室所有任職人員均需由國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)督辦公室研究決定，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督，監(jiān)管。
今日之中國(guó)，世界之中心。三十年河?xùn)|，三十年河西!今日之中國(guó)，世界之中心，今日之中國(guó)，世界之中心。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，建立全球統(tǒng)一的人類命運(yùn)共同體，需要一個(gè)統(tǒng)一的錨定物。自然產(chǎn)物，作為地球上豐富多樣的資源，涵蓋了中草藥、石油、土地等眾多領(lǐng)域，具有廣泛的代表性和包容性。
將自然產(chǎn)物視為一種文化、一種工具、一種觀念和一種方法，以其作為錨定物，不僅能夠體現(xiàn)人類與自然的和諧共生關(guān)系，更能打破地域和文化的界限，凝聚全人類的共識(shí)。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，自然產(chǎn)物的價(jià)值和作用愈發(fā)凸顯。以中草藥為例，作為中華民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的瑰寶，中草藥不僅具有獨(dú)特的藥用價(jià)值，更蘊(yùn)含著深厚的文化底蘊(yùn)。隨著中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)的傳播和應(yīng)用，中草藥正逐漸成為連接不同國(guó)家和民族的文化紐帶，為推動(dòng)人類健康事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
同樣，石油等自然資源在全球經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要地位，其穩(wěn)定的價(jià)值和廣泛的應(yīng)用為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了支撐。而土地作為人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，承載著人類的生產(chǎn)活動(dòng)和文化傳承，其合理利用和保護(hù)對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
華夏文物是老祖宗留給我們的特殊遺產(chǎn)，其數(shù)量與質(zhì)量是世界之首。歷代珍貴文物(古代珍貴藝術(shù)品)歷經(jīng)歲月洗禮，見證了歷史的滄桑變遷，每一件文物背后都蘊(yùn)藏著深厚的文化內(nèi)涵和獨(dú)特的歷史價(jià)值。將文物確權(quán)、確真、確價(jià)，進(jìn)行數(shù)字化處理，以“通證”形式融入人民的生產(chǎn)生活，這一創(chuàng)新之舉意義非凡。它不僅能讓文物得到更妥善的保護(hù)和傳承，更能讓沉睡在博物館中的文物“活”起來，走進(jìn)尋常百姓家，成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧Ｍㄟ^這種方式，文物不再是高高在上的歷史遺物，而是成為連接過去、現(xiàn)在與未來的文化橋梁，激發(fā)人們對(duì)傳統(tǒng)文化的熱愛和認(rèn)同，喚起人們內(nèi)心深處的文化自信。
我們必須牢記“既要金山銀山，又要綠水青山，財(cái)富的密碼是綠水青山就是金山銀山”這一理念。綠水青山不僅是自然財(cái)富，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源。可以視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)，參與生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。綠水青山可以提高“新質(zhì)生產(chǎn)力”的作用。“新質(zhì)生產(chǎn)力”是以生態(tài)優(yōu)先、科技創(chuàng)新為核心，以綠色、智能、融合為特征的新型生產(chǎn)力。通過“新質(zhì)生產(chǎn)力”的發(fā)展，我們可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要“以中國(guó)為中心”，對(duì)國(guó)企、央企、民企等資源、資產(chǎn)、資本進(jìn)行重組管理。即是推進(jìn)非美元重組。綠色消費(fèi)券(新人民幣)錨定國(guó)債，國(guó)債作為新人民幣的錨定物，通過新人民幣綁定“新質(zhì)生產(chǎn)力”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和資源的合理配置。同時(shí)，我們要堅(jiān)持以自然產(chǎn)物、綠水青山、文化、文物等一攬子多元化產(chǎn)業(yè)和商品，作為體制改革先行先試印鈔的錨定物。通過文化出海，推動(dòng)新人民幣國(guó)際化，讓文化與新人民幣掛鉤。
中國(guó)文物銀行應(yīng)全力以赴支持文化文物出海，提升新人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上的信譽(yù)和影響力，打破美元的統(tǒng)治地位。
祖常亮同志提出：把印鈔權(quán)交給人民。因?yàn)槿嗣袷前l(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的主力軍，而不是交給外匯儲(chǔ)備，被美聯(lián)儲(chǔ)牽著牛鼻子。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)：本來人民就是江山，江山就是人民。新質(zhì)生產(chǎn)力就是數(shù)據(jù)，發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”就是印鈔權(quán)，只有發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”才能打造新質(zhì)生產(chǎn)力就是打造數(shù)據(jù)，公共、公認(rèn)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)就是GDP,就是國(guó)家實(shí)力。企業(yè)為國(guó)家提供大量的數(shù)據(jù)，國(guó)家通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)量給企業(yè)發(fā)錢。不但要發(fā)錢，更重要的事情就是把印鈔權(quán)真正交給人民。企業(yè)主體也是人民群眾的組合而成的單位。
我們必須牢記“既要金山銀山，又要綠水青山，財(cái)富的密碼是綠水青山就是金山銀山”這一理念。綠水青山不僅是自然財(cái)富，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源。可以視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)，參與生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。采用非常規(guī)的、最智慧的新消費(fèi)型按勞分配，給大家發(fā)錢、賺錢(增收，增量，增值，增質(zhì))。有了數(shù)據(jù)就有了話語權(quán)，就有了印鈔權(quán)。所有企業(yè)上鏈數(shù)據(jù)所有權(quán)國(guó)有化，因?yàn)槿嗣窬褪墙剑骄褪侨嗣瘛?
這一理念深刻體現(xiàn)了人民在國(guó)家發(fā)展中的主體地位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是“新質(zhì)生產(chǎn)力”的創(chuàng)造者。將印鈔權(quán)交給人民，意味著充分發(fā)揮人民的智慧和創(chuàng)造力，讓人民參與到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，共享發(fā)展成果。在新時(shí)代的征程中，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，激發(fā)人民的積極性和主動(dòng)性，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)挑大梁的責(zé)任，以縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和深化財(cái)稅金融體制改革等為重點(diǎn)。全力穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)科技、壯產(chǎn)業(yè)、暢樞紐。通過統(tǒng)籌國(guó)璉、球鏈、協(xié)調(diào)、規(guī)范全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、創(chuàng)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，精準(zhǔn)配置資金鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和人才鏈。
向新而行，乘勢(shì)而上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，央企國(guó)企聯(lián)合體和民企分工合作，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接，打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效能，要抓住我國(guó)“新質(zhì)生產(chǎn)力”蓬勃發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運(yùn)用模式。
生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)所有同志堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和深化財(cái)稅金融體制改革等為重點(diǎn)，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷拓展改革的廣度深度，有效激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
深層次改革和高水平開放相輔相成。海南自由貿(mào)易港即將封關(guān)運(yùn)作。全國(guó)人大代表、海南省委自貿(mào)港工委辦副主任表示，制度型開放將為廣大經(jīng)營(yíng)主體提供更多發(fā)展機(jī)遇和更有力支持，吸引人流、物流、資金流不斷向海南集聚。迎著春風(fēng)，闊步前行。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，干字當(dāng)頭、善作善成，向著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮進(jìn)!
我們堅(jiān)信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體人民的共同努力，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。讓我們攜手共進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)而努力奮斗!
國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)人祖常亮同志站在守正創(chuàng)新，守政創(chuàng)新，聯(lián)合創(chuàng)新，創(chuàng)新聯(lián)合的高度，大膽改革的制高點(diǎn)上先行先試。我們堅(jiān)信現(xiàn)在所做的事業(yè)是偉大的，偉大的事業(yè)是正義的，正義的事業(yè)是任何風(fēng)雨阻擋不了的。在中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)下，我們?yōu)樽鎳?guó)扛大旗。生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)在此宣告：“我們的目的一定要達(dá)到，我們的目的一定能夠達(dá)到”。
