大眾網(wǎng)記者 徐德波 通訊員 蘇黎明 報(bào)道
“《政府工作報(bào)告》中提出，扎實(shí)開展國家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。”今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、山東東明石化集團(tuán)黨委書記、董事局主席李湘平提交建議，呼吁加快推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)向高端化、數(shù)智化、無廢化、零碳化發(fā)展。
“當(dāng)前，國內(nèi)化工園區(qū)在環(huán)境治理、智能化升級(jí)和低碳轉(zhuǎn)型方面雖取得一定進(jìn)展，但與‘無廢、智能、零碳’目標(biāo)仍存在顯著差距。”李湘平表示，我國化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，但高端化發(fā)展與環(huán)境治理短板突出。市場上中低端產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，高端化學(xué)品供給不足，難以滿足消費(fèi)升級(jí)和技術(shù)迭代的需求。同時(shí)，環(huán)境治理問題顯著，固廢資源化利用率不足40%，危廢處置技術(shù)落后，填埋占比高，二次污染風(fēng)險(xiǎn)大；部分園區(qū)污水處理設(shè)施老舊，VOCs監(jiān)測覆蓋率低于50%，難以實(shí)現(xiàn)“近零排放”；園區(qū)內(nèi)企業(yè)間物質(zhì)流、能量流協(xié)同不足，資源循環(huán)利用水平低，循環(huán)體系尚未形成。
李湘平說，在煉化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，部分大型石化企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)智能化、透明化，但中小園區(qū)（企業(yè)）智能化水平參差不齊，普遍面臨數(shù)據(jù)孤島、技術(shù)應(yīng)用不足和監(jiān)管滯后等問題：約60%的園區(qū)缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，生產(chǎn)、能耗、環(huán)保數(shù)據(jù)分散；人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)多處于試點(diǎn)階段，關(guān)鍵工藝自動(dòng)化率低于30%；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)覆蓋率低，環(huán)境應(yīng)急機(jī)制不完善，難以實(shí)現(xiàn)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，亟需提升智能化水平以實(shí)現(xiàn)資源高效利用和綠色安全發(fā)展。
耕耘石油煉化領(lǐng)域30余年，李湘平深知化工園區(qū)無廢、零碳化轉(zhuǎn)型面臨多重挑戰(zhàn)。“目前，化工園區(qū)能源結(jié)構(gòu)依賴化石燃料，煤炭占比超50%，綠電替代率不足10%，碳捕捉與封存（CCUS）技術(shù)應(yīng)用規(guī)模有限；碳排放核算體系不完善，多數(shù)園區(qū)缺乏精準(zhǔn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，碳足跡追溯能力弱；低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化緩慢，氫能利用、生物基材料等前沿技術(shù)研發(fā)投入不足，商業(yè)化應(yīng)用面臨成本和技術(shù)瓶頸，亟須加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。”李湘平說。
對(duì)此，李湘平建議從四個(gè)方面著手，加快推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)向高端化、數(shù)智化、無廢化、零碳化高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展：
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，構(gòu)建“三位一體”頂層設(shè)計(jì)框架，將無廢、智能、零碳目標(biāo)納入園區(qū)總體規(guī)劃，明確分階段實(shí)施路徑，建立跨部門協(xié)同機(jī)制，優(yōu)先在國家級(jí)園區(qū)試點(diǎn)“三廢”協(xié)同處理、智慧能源管理、碳資產(chǎn)交易等創(chuàng)新模式。出臺(tái)《綠色化工園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，量化無廢化率、數(shù)字化覆蓋率、碳減排強(qiáng)度等核心指標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，對(duì)未達(dá)標(biāo)園區(qū)實(shí)施整改或淘汰，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，設(shè)立“綠色化工技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)”，重點(diǎn)支持危廢資源化、智能控制系統(tǒng)、綠氫制備等技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校共建零碳實(shí)驗(yàn)室和智能中試基地。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)構(gòu)建“原料—產(chǎn)品—副產(chǎn)品—再生資源”循環(huán)鏈，推廣余熱余壓梯級(jí)利用、廢水近零排放等模式，對(duì)跨企業(yè)資源協(xié)同項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
三是加速數(shù)字化與綠色化深度融合，通過整合生產(chǎn)、環(huán)保、能源數(shù)據(jù)，建立園區(qū)級(jí)“數(shù)字大腦”，實(shí)現(xiàn)全要素實(shí)時(shí)監(jiān)控與智能優(yōu)化，推廣5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升設(shè)備互聯(lián)互通與遠(yuǎn)程運(yùn)維能力。支持園區(qū)建設(shè)分布式光伏、風(fēng)電項(xiàng)目，配套儲(chǔ)能設(shè)施，力爭綠電占比提升至30%以上，并探索“碳匯+CCUS”組合方案，優(yōu)先在煉化、煤化工等高碳環(huán)節(jié)試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字化與綠色化深度融合。
四是優(yōu)化政策支持與市場化機(jī)制，設(shè)立“綠色化工轉(zhuǎn)型基金”，對(duì)智能化改造、碳減排項(xiàng)目提供低息貸款或貼息支持，對(duì)實(shí)現(xiàn)“零碳認(rèn)證”的園區(qū)給予土地指標(biāo)、排污權(quán)交易等政策傾斜。建立碳配額交易與綠證聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)參與全國碳市場，推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與綠色升級(jí)。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能、綠色改造項(xiàng)目的支持力度，對(duì)省級(jí)智能化改造標(biāo)桿給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，并通過稅收減免等優(yōu)惠政策支持企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)集中度和資源利用效率。
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