京津冀，山水相連，地緣相接，承載燕趙之厚重，暢達(dá)渤海之遼闊。“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”2024年正值京津冀協(xié)同發(fā)展十周年。在十年協(xié)同發(fā)展前行的足跡里，綠色印記分外鮮明，綠色轉(zhuǎn)型方向明確。冀北清潔能源建設(shè)、北京大興氫能產(chǎn)業(yè)園、天津南港海上風(fēng)電示范項(xiàng)目等標(biāo)志性成果拔地而起，能源協(xié)同互補(bǔ)不斷加強(qiáng)，十年來，京津冀三地深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，完成能源從“風(fēng)光無限”到“落地生根”再到“集聚成勢”的精彩“三級(jí)跳”，三地共赴能源綠色低碳轉(zhuǎn)型之路。
近日，北京市、天津市、河北省三地發(fā)展改革委共同編制印發(fā)了《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），錨定京津冀能源協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)，全面謀劃了京津冀區(qū)域能源發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和改革舉措，繪就了區(qū)域能源一體化發(fā)展的總體藍(lán)圖。
多層次能源合作不斷取得新進(jìn)展
“能源綠色低碳發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，實(shí)施京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃已列入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略落實(shí)的若干措施之一。十年來，京津冀三地在保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型等方面取得顯著成效。”在2月21日舉辦的“京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”發(fā)布會(huì)上，北京市發(fā)展改革委副主任來現(xiàn)余表示。
北京市城市管理委員會(huì)副主任李如剛介紹，十年來，北京市城市管理委加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，系統(tǒng)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施各類用煤設(shè)施清潔能源替代，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無煤化；用電、用氣、用熱能源保障能力持續(xù)增強(qiáng)，輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備調(diào)峰體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，京津冀互聯(lián)互通能源設(shè)施集成優(yōu)勢加速形成；能源利用效率進(jìn)一步提升，區(qū)域合作深入推進(jìn)，北京市與河北省、天津市等周邊省區(qū)市多層次能源合作不斷取得新進(jìn)展。
作為首都南大門的北京市大興區(qū)坐擁新機(jī)場，毗鄰北京城市副中心，連通雄安新區(qū)，輻射京津冀，近年來以氫能產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，為京津冀協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)澎湃動(dòng)能。
隨著雙碳戰(zhàn)略的實(shí)施，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄１本┦写笈d區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長李哲介紹，大興國際氫能示范區(qū)是目前京津冀地區(qū)最大的氫能產(chǎn)業(yè)聚集地，大興國際氫能示范區(qū)南區(qū)一期、二期目前已正式投用，聚集了190余家氫能行業(yè)企業(yè)，建成了全球最大氣氫加氫站海珀?duì)柤託湔荆剂想姵仄嚴(yán)塾?jì)推廣突破900輛。
2015年《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，在天津市南港工業(yè)區(qū)建設(shè)世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地。依托碼頭優(yōu)勢，南港工業(yè)區(qū)吸引了中石化、中石油、中海油等超40家石化企業(yè)。如今，南港成為央企北方重要生產(chǎn)基地、首都能源安全保障基地、京津冀化工新材料制造基地和成果轉(zhuǎn)化基地。此外，天津市還建設(shè)南港海上風(fēng)電示范項(xiàng)目等一批重大可再生能源項(xiàng)目。
“張北的風(fēng)，點(diǎn)亮北京的燈。”2022年北京冬奧會(huì)實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)史上首次全部場館100%綠電供應(yīng)，離不開河北張家口充足的風(fēng)能和光照資源。張家口是全國首個(gè)獲準(zhǔn)建設(shè)雙百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的地區(qū)，河北省推進(jìn)張家口國家級(jí)可再生能源示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)容量位居全國前列，成為京津冀重要的清潔能源供應(yīng)基地。
北京市發(fā)改委公布的信息顯示，京津冀三地分別出臺(tái)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的一攬子支持政策，大力開發(fā)可再生能源，穩(wěn)定油氣生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)煤炭綠色開發(fā)，區(qū)域內(nèi)清潔能源供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。截至2022年底，三地可再生能源發(fā)電容量裝機(jī)達(dá)到7930萬千瓦，較2020年增長50%以上，約占全部發(fā)電裝機(jī)容量的一半。
綠色能源從河北源源不斷地送往北京、天津，北京的能源企業(yè)也將先進(jìn)的技術(shù)和裝備制造落地了河北。
“沒有協(xié)同發(fā)展，保定不可能有這么大變化”。保定市委書記黨曉龍接受媒體采訪時(shí)介紹，十年來，保定推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新一體化，加快建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。據(jù)了解，在能源方面，河北保定“電力及新能源高端裝備集群”成功入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。近年來能源合作步履不停：吸引百余家央企、京企和科研院所布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展平臺(tái)；牽手中國華能打造六大新能源平臺(tái)，在保投資740億元，共建“碳中和產(chǎn)業(yè)之都”；推動(dòng)華北電力大學(xué)與長城汽車共建“國際氫能學(xué)院”……
藍(lán)天碧水從“奢侈品”變成了“常見品”
2024年初，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了一張北京PM2.5級(jí)別日歷圖，2013年至今，代表嚴(yán)重污染、重度污染的紅色越來越少，綠色越來越多。
圖片背后的數(shù)據(jù)變化更令人欣喜：2014年，公布的中國空氣最差10個(gè)城市，京津冀區(qū)域占8個(gè)。而2023年，北京空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)九成，空氣質(zhì)量連續(xù)優(yōu)良天數(shù)最長達(dá)到了192天；截至2023年底，京津冀三地細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度與2013年相比降幅均六成左右。
在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略之初，就將生態(tài)作為京津冀協(xié)同發(fā)展三個(gè)率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。十年間，京津冀在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域率先突破、逐步深入，取得了豐碩的成果。
京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展，大氣污染一直是率先突破的最重要一環(huán)。在北京市生態(tài)環(huán)境局2月20日召開的“北京市深入推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同十周年新聞發(fā)布會(huì)”上，北京市生態(tài)環(huán)境局綜合處處長梁文玥介紹，三地持續(xù)深化合作，大力推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。同步出臺(tái)實(shí)施“機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例”，為協(xié)同治理移動(dòng)源提供堅(jiān)實(shí)有力的法制保障。連續(xù)七年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，北京市率先實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)基本無煤化，并逐步向山區(qū)居民拓展“煤改電”工程，93%的村莊和96%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)清潔取暖；制修訂“北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案”，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、差異化管控，與周邊城市共同應(yīng)對(duì)重污染天氣，有效削減污染峰值、減緩污染積累。落實(shí)京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)與毗鄰市區(qū)縣聚焦交界地區(qū)嚴(yán)查生態(tài)環(huán)境違法行為，實(shí)現(xiàn)“一地吹哨、三地響應(yīng)”。從“APEC藍(lán)”“冬奧藍(lán)”到“北京藍(lán)”，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常駐。
北京市生態(tài)環(huán)境局宣傳教育處處長郭萌表示，未來，三地也將繼續(xù)擰成一股繩，持續(xù)協(xié)同改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，合力守護(hù)綠水青山，共同增進(jìn)民生福祉，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。
描繪新藍(lán)圖 京津冀將打造能源消費(fèi)革命示范區(qū)
《行動(dòng)計(jì)劃》錨定京津冀能源協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)，全面謀劃了京津冀區(qū)域能源發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和改革舉措，著力構(gòu)建“1+6”的目標(biāo)任務(wù)體系。
“1”是指“一個(gè)目標(biāo)”，即到2025年，構(gòu)建清潔低碳、安全高效、開放合作、協(xié)同保障的區(qū)域能源體系，為攜手打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)可靠能源保障。
“6”則是指6個(gè)方面主要任務(wù)。具體來看，主要任務(wù)包括協(xié)同推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造智慧能源系統(tǒng)建設(shè)的先行區(qū)；共同培育綠色低碳能源消費(fèi)模式，打造能源消費(fèi)革命的示范區(qū)；統(tǒng)籌構(gòu)建清潔多元能源供應(yīng)體系，建設(shè)安全穩(wěn)定可靠的區(qū)域能源供應(yīng)格局；合力打造高效融合能源創(chuàng)新體系，高質(zhì)量建設(shè)一批重點(diǎn)示范區(qū)；共同建立公平開放能源機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域能源一體化發(fā)展的營商環(huán)境；協(xié)同開展多層次多領(lǐng)域能源合作，推動(dòng)京津冀區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展。
在“共同培育綠色低碳能源消費(fèi)模式，打造能源消費(fèi)革命的示范區(qū)”方面，將堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，優(yōu)化能源消費(fèi)管理，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。加快用能方式轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理控制煤炭等化石能源消費(fèi)節(jié)奏，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域用能低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)光儲(chǔ)充一體化、冷熱電氣多能融合的綜合能源站建設(shè)，推動(dòng)能源與交通、信息等設(shè)施融合發(fā)展，精準(zhǔn)提供市場用能服務(wù)，提升能源惠企惠民服務(wù)品質(zhì)。
此外，為合力打造高效融合能源創(chuàng)新體系，高質(zhì)量建設(shè)一批重點(diǎn)示范區(qū)，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，將堅(jiān)持創(chuàng)新在能源發(fā)展全局中的核心地位，建設(shè)跨省市能源協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，壯大能源聯(lián)合創(chuàng)新主體。實(shí)施一批綠色能源戰(zhàn)略性重大科技計(jì)劃和項(xiàng)目，推進(jìn)先進(jìn)可再生能源、新型電力系統(tǒng)等一批能源先進(jìn)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。實(shí)施一批科技創(chuàng)新示范工程，培育發(fā)展電力及新能源裝備、綠色石化集群，協(xié)同發(fā)展新能源汽車和智能(網(wǎng)聯(lián))汽車、氫能、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)在全球能源產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈中的影響力。
來現(xiàn)余表示，這份“行動(dòng)計(jì)劃”錨定了京津冀能源協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)，繪就了區(qū)域能源一體化發(fā)展的總體藍(lán)圖，全力確保區(qū)域能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，系統(tǒng)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快提升能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力。
邁入新的十年，京津冀協(xié)同發(fā)展步伐加快，并肩攜手開啟著綠色低碳轉(zhuǎn)型的新征程。
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