第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇互聯(lián)互通高級別論壇得到中外嘉賓高度認同和積極響應(yīng)
共建“一帶一路”的關(guān)鍵在于互聯(lián)互通。
10月18日下午，作為第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的3場高級別論壇之一，互聯(lián)互通高級別論壇的精彩內(nèi)容得到了來自46個國家和地區(qū)的500余名與會者的高度認同和積極響應(yīng)。
土庫曼斯坦、印度尼西亞、老撾、塞爾維亞、巴基斯坦、埃及、埃塞俄比亞、匈牙利8個國家的元首和政府首腦，以及27位國內(nèi)外部長和國際組織高級官員等與會嘉賓在論壇上一致認為，深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、運營等方面的“軟聯(lián)通”，實現(xiàn)共贏發(fā)展，通過深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，是通向全球繁榮穩(wěn)定的必由之路。
本報記者在論壇舉辦期間獲悉，中國同26個國家共同發(fā)起《深化互聯(lián)互通合作北京倡議》，從交通、能源、信息、水利基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、營商環(huán)境“軟聯(lián)通”等6個方面，明確了發(fā)展方向和建設(shè)重點，找準(zhǔn)最大公約數(shù)、繪出最大同心圓，共同構(gòu)建全方位、多層次、立體化的互聯(lián)互通新格局，建設(shè)更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的世界經(jīng)濟。
此外，論壇還形成了近70項務(wù)實合作成果，包括政府間合作文件、“標(biāo)桿式”合作項目和接地氣、聚人心的“小而美”項目。
硬聯(lián)通：“讓世界成為一個‘地球村’”
本場論壇會議時間長達5個小時，比原定時間多出1個多小時，直到晚上8點左右才結(jié)束。就深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”來說，它是共建“一帶一路”倡議的優(yōu)先領(lǐng)域和重要方向，看得見摸得著，也最有說服力。
作為共建“一帶一路”的重要先行先試項目，中巴經(jīng)濟走廊啟動10年來，幫助巴基斯坦解決了許多發(fā)展問題。“在這個世界上，聯(lián)系的紐帶比分隔我們的力量更加強大。”巴基斯坦總理安瓦爾·哈克·卡卡爾認為，不斷優(yōu)化的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)全球化和全球經(jīng)濟的底層框架，讓所有國家成為一個“地球村”，“公路、鐵路、電線和網(wǎng)絡(luò)同樣都是連接人類文化和文明的樞紐，使人類擁有更好的未來。”
“目前，很多發(fā)展中國家還缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，難以參與全球經(jīng)濟，需要對能源和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進行大量投資。”卡卡爾表示，支持將中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)成發(fā)展的走廊、創(chuàng)新的走廊、民生的走廊、綠色經(jīng)濟的走廊和包容開放的走廊。
在老撾，中老鐵路也成為一張閃亮的名片。10年來，共建“一帶一路”助力老撾等國家從“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”。老撾國家主席通倫·西蘇里表示：“中老鐵路、老撾國家公路和中老經(jīng)濟走廊的建設(shè)，促進了老撾能源和農(nóng)業(yè)發(fā)展，而這些不過是‘一帶一路’倡議下成功故事的一小部分。”據(jù)他介紹，目前中老鐵路每天客運量達到5000~6000人次，跨境貨物貿(mào)易量每天1萬~1.2萬噸，未來還會繼續(xù)增長。
“印尼有17000個島嶼，所以互聯(lián)互通非常重要。”印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有幾個環(huán)節(jié)至關(guān)重要，包括必須要帶來經(jīng)濟利益、能包容和公平地實施、具有可持續(xù)性、能跟上人類技術(shù)進步的步伐。
“互聯(lián)互通，在經(jīng)濟領(lǐng)域的技術(shù)、經(jīng)驗、實踐方法等方面進行交流合作，是當(dāng)今世界發(fā)展的客觀潮流。我們需要團結(jié)合作，建立一體化技術(shù)數(shù)字平臺，所有這些都需要形成統(tǒng)一的全球可持續(xù)性物流和通訊系統(tǒng)。”土庫曼斯坦人民委員會主席庫爾班古力·別爾德穆哈梅多夫表示。
“埃及為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資提供了良好的環(huán)境，具有地理位置優(yōu)勢，為企業(yè)向阿拉伯地區(qū)、非洲和歐洲出口提供便利，蘇伊士運河經(jīng)濟區(qū)就是一個樣板。我們歡迎中國企業(yè)和‘一帶一路’共建國家加強對埃及的投資。”埃及總理穆斯塔法·馬德布利表示，“在開放型全球經(jīng)濟下，我們愿成為‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的物流貿(mào)易中心，讓新興經(jīng)濟體在國際政策制定中發(fā)揮更大的作用。”
“航空運輸作為補充完善‘一帶一路’陸運方式的多式聯(lián)運，在當(dāng)今和未來的貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展中變得越來越重要。”國際民航組織理事會主席薩爾瓦托雷·夏基塔諾在論壇上表示，當(dāng)航空運輸拓展到該類服務(wù)不足的國家和地區(qū)時，這就意味著航空領(lǐng)域提供技術(shù)和資金的“飛躍”，在可操作情況下，國際民航組織將隨時提供幫助。
薩爾瓦托雷·夏基塔諾表示，航空安全可持續(xù)性和效率非常依賴于各國間的密切合作，“為了所有人的利益，我們要盡可能合作，從而為相互理解奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)更加無縫的連接。”
軟聯(lián)通：“高質(zhì)量共建‘一帶一路’必須多管齊下”
“從斐濟到中國來，我走了9770公里，這讓我感覺到旅游和貿(mào)易是多么重要。”斐濟副總理兼旅游和民航部長維利亞姆·加沃卡在論壇上表示，互聯(lián)互通降低了市場準(zhǔn)入門檻、增加了民眾就業(yè)機會。《藍色太平洋2050戰(zhàn)略》提出，將增加區(qū)域間聯(lián)系，支持交通、信息通訊、技術(shù)服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“這將有賴于硬聯(lián)通與軟聯(lián)通的實現(xiàn)。”
據(jù)維利亞姆·加沃卡介紹，今年斐濟發(fā)布了2023~2034年國家投資計劃，在接下來的5~10年，投資資金每年增長2%，最終達到13億美元，投向公路、港口、空港、飲用水、能源、通信、健康等領(lǐng)域。
“橋梁和電網(wǎng)等硬聯(lián)通很重要，而政府框架結(jié)構(gòu)、金融法律制度和社會資金融通等軟聯(lián)通也同樣重要，我們需要建立起更加有利于經(jīng)濟活動的營商環(huán)境。”維利亞姆·加沃卡表示，斐濟作為一個小島國，需要軟硬件全方位的聯(lián)通和合作。
“在塞爾維亞，有句諺語叫‘走新路、交老友’。”論壇上，塞爾維亞總統(tǒng)阿萊克桑達爾·武契奇稱，塞中合作正處于歷史最好水平。據(jù)他介紹，中國是塞爾維亞近3年來最大的外資投資國：中國企業(yè)在塞爾維亞的汽車行業(yè)進行大規(guī)模投資；中國與塞爾維亞在人工智能等新技術(shù)開發(fā)上展開全方位合作；在中方幫助下，建立了與中國企業(yè)合作的工業(yè)園和高科技產(chǎn)業(yè)園；中塞兩國經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，10年間貿(mào)易額增長100多倍。10月17日，塞爾維亞又在本屆高峰論壇上與中國簽訂了新的合作項目。
“塞爾維亞正在推動中塞游客往來，開通中塞直航航線，還在推動與中國金融行業(yè)的合作，促進人民幣成為塞爾維亞境內(nèi)可以公開發(fā)行的貨幣。”阿萊克桑達爾·武契奇稱，塞爾維亞正力求通過一個清晰的發(fā)展路線圖，與中國加強軟硬兩方面的互聯(lián)互通。
“數(shù)字絲路建設(shè)極大地幫助我們建設(shè)了貫穿全國的通訊基礎(chǔ)設(shè)施。通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，埃塞俄比亞的國家航空公司借助‘一帶一路’倡議下的空中互聯(lián)互通，正在進一步發(fā)展連接非洲和各大洲的航線。‘一帶一路’倡議未來會繼續(xù)推動跨境貿(mào)易、能源安全和數(shù)字發(fā)展。”埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德·阿里表示。
阿比·艾哈邁德·阿里在本次論壇上提出的一系列埃塞俄比亞需要與中國加強合作的清單，更關(guān)注金融、科技、規(guī)則等“軟”領(lǐng)域的發(fā)展。“埃塞俄比亞希望與中國進一步推進合作伙伴關(guān)系、繼續(xù)推動有效融資；深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，使埃塞俄比亞能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、掌握糧食主權(quán)；推動以工業(yè)為中心的發(fā)展合作，因為中國的工業(yè)經(jīng)驗激勵發(fā)展中國家的工業(yè)發(fā)展。”
“幾內(nèi)亞宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，能保障投資者的安全，有鼓勵競爭的法律和稅收政策。我們已經(jīng)在能源、采礦、交通、信息通訊技術(shù)、酒店、旅游業(yè)等領(lǐng)域進行大量投資，還有良好的營商環(huán)境，外國投資者48小時即可創(chuàng)辦企業(yè)。”幾內(nèi)亞能源水利油氣部部長阿里·塞杜巴·蘇馬在論壇上為自己的國家“打廣告”。
“高質(zhì)量共建‘一帶一路’必須多管齊下，不但需要硬聯(lián)通，還要軟聯(lián)通，堅持以共商共建共享的原則尋求合作雙贏。”馬來西亞交通部部長陸兆福表示，在交通等領(lǐng)域的技術(shù)共享能降本增效，促進各國的經(jīng)濟增長。
“為了應(yīng)對全球數(shù)字化，沙特高度重視數(shù)字轉(zhuǎn)型，我們希望沙特的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率能達到99%，并廣泛應(yīng)用于教育和醫(yī)療各領(lǐng)域。”沙特阿拉伯能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼·阿勒沙特表示，希望沙特阿拉伯和中國未來加強供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的連接，在技術(shù)等更加核心以及軟聯(lián)通的領(lǐng)域開展合作。
“上世紀(jì)90年代，歐洲進入了西方在經(jīng)濟技術(shù)領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的時代。但30多年后的今天，西方占主導(dǎo)的時代結(jié)束了，歐盟應(yīng)該怎么應(yīng)對？”匈牙利總理歐爾班·維克多在論壇上表示，歐洲是要在世界經(jīng)濟中形成集團化、擁抱保護主義，還是要尋求新時代的互聯(lián)互通合作，“歐洲人正在布魯塞爾爭論這個問題。”
“我國人民希望放棄集團化，實現(xiàn)互聯(lián)互通合作，我深信這會給歐洲提供恢復(fù)競爭力的機會。”歐爾班·維克多表示，匈牙利的歷史證明，以互聯(lián)互通與相互尊重為基礎(chǔ)的國際關(guān)系，才能帶來和平和發(fā)展的希望。
新機遇：“以更加開放的態(tài)度對待發(fā)展問題”
開放，是絲路精神的核心之一，也是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。例如，中國香港作為亞洲國際都會，是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點。據(jù)統(tǒng)計，2017~2022年，“一帶一路”共建國家在香港設(shè)立地區(qū)總部數(shù)量從83家增加到168家，年平均增長率超過15%。香港對“一帶一路”共建國家的直接投資也從700億美元增長到2021年的1200億美元，增加70%，年均增長約15%。此外，跨境貿(mào)易結(jié)算人民幣匯算總額從3.9萬億元人民幣增加到9.3萬億元人民幣，年均增長18%。一連串的數(shù)據(jù)充分表明，香港是“一帶一路”建設(shè)的參與者、促進者和受益者。
香港特區(qū)行政長官李家超在論壇上表示，香港未來會全力加強與“一帶一路”國家的建設(shè)聯(lián)通及資金融通，發(fā)展雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，助力提升國家及國際間的互聯(lián)互通。
中國工業(yè)和信息化部部長金壯龍在論壇上表示，中國將繼續(xù)深化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互聯(lián)互通；不斷深化工業(yè)領(lǐng)域合作，以重大項目和重點工程為引領(lǐng)，營造良好營商環(huán)境，引導(dǎo)支持更多有實力、信譽好的中國企業(yè)到沿線國家投資興業(yè)；抓住新工業(yè)革命機遇，加強智能制造、綠色制造、新材料等前沿領(lǐng)域合作，共同推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
中國交通運輸部部長李小鵬在論壇上表示，世界各國要堅定方向、鍥而不舍，共商共建共享，攜手走互聯(lián)互通、互利共贏的人間正道，讓可持續(xù)交通發(fā)展成果更好造福世界各國人民，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻。
“我們欣喜地看到，中國與合作伙伴共同打造的‘一帶一路’大廈，經(jīng)過10年積累，正在讓沿線國家和地區(qū)有效互聯(lián)互通，融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，給各國提供了更多發(fā)展機遇。我們相信開放是人類文明進步的重要引擎，是全球繁榮的必由之路。只有通過開放型的經(jīng)濟發(fā)展，這種機遇和利益的共享互利共贏才能實現(xiàn)真正的發(fā)展，從而擺脫現(xiàn)在的停滯狀態(tài)，實現(xiàn)共同繁榮和包容。”阿里·塞杜巴·蘇馬的一席話以“開放”點題，這是世界對“一帶一路”倡議下的互聯(lián)互通所關(guān)切的核心問題，也恰好是這個問題的答案。（中國發(fā)展改革報社 記者王健生、袁琳、季曉莉、李宏偉、安寧）
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