國務院總理溫家寶12月12日主持召開國務院常務會議，研究部署發展循環經濟。
會議指出，發展循環經濟是我國經濟社會發展的重大戰略任務，是推進生態文明建設、實現可持續發展的重要途徑和基本方式。今后一個時期，要圍繞提高資源產出率，健全激勵約束機制，積極構建循環型產業體系，推動再生資源利用產業化，推行綠色消費，加快形成覆蓋全社會的資源循環利用體系。
會議討論通過《“十二五”循環經濟發展規劃》，明確了發展循環經濟的主要目標、重點任務和保障措施。
(一)構建循環型工業體系。在工業領域全面推行循環型生產方式，促進清潔生產、源頭減量，實現能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用。
(二)構建循環型農業體系。在農業領域推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式，改善農村生態環境，提高農業綜合效益。
(三)構建循環型服務業體系，推進社會層面循環經濟發展。完善再生資源和垃圾分類回收體系，推行綠色建筑和綠色交通行動。充分發揮服務業在引導樹立綠色低碳循環消費理念、轉變消費模式方面的作用。
(四)開展循環經濟示范行動，實施示范工程，創建示范城市，培育示范企業和園區。會議要求完善財稅、金融、產業、投資、價格和收費政策，健全法規標準，建立統計評價制度，加強監督管理，積極開展國際交流與合作，全面推進循環經濟發展。
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