3月15日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議并發(fā)表重要講話強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。
中國日報網(wǎng)就此采訪廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強，他表示，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費者等各方面全方位配合。
采訪主要內(nèi)容摘編如下：
習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，您對此如何解讀？
首先，碳達峰的相關(guān)政策其實以前就有，但是這次跟碳中和放在一起，就顯得更加重要。為什么？因為碳中和是有時間點的，就是2060年，而碳達峰在過去我們理解就是只要二氧化碳排放量達頂，然后往下走就可以，所以它的約束力相對沒有碳中和這么強。但是反過來，如果把碳中和跟碳達峰放在一塊話，它的約束力就比較強了。簡單說就是碳中和使得碳達峰的意義比以前更加明顯。
第二，把碳達峰、碳中和放在整個生態(tài)文明建設(shè)的大框架里頭，它是相符合的，因為綠色增長、可持續(xù)增長，其實跟碳中和的理念是一致的。整體而言，應(yīng)該說實現(xiàn)碳中和是一個系統(tǒng)的工程。
要實現(xiàn)碳中和目標，除了在供給側(cè)發(fā)展可再生能源、清潔能源以外，更要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費行為等方面實現(xiàn)綜合的提升。
在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，短期內(nèi)實現(xiàn)大規(guī)模減少化石能源的使用可能性不大，在可再生能源規(guī)模較小的現(xiàn)狀下，如果繼續(xù)擴大能源需求，很難使用可再生能源去滿足增量、再替代存量。因此需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過能源價格、碳交易等手段，提高化石能源成本，縮減行業(yè)對化石能源的需求。
消費者在其中也扮演了很重要的角色，要認可和配合低碳消費，消費行為也應(yīng)當發(fā)生相應(yīng)地轉(zhuǎn)變。如果我們?nèi)匀蛔非蟾咛嫉南M的話，隨之而來的必然是高碳的生產(chǎn)。也就是說，可以通過消費者行為的改變，反過來去促進廠家進行低碳轉(zhuǎn)型。
簡單來說，以往我們說節(jié)能，更重要還是在提升效率角度去考慮的。我覺得在今后節(jié)能的含義應(yīng)該更廣。節(jié)能不僅僅要包含提高效率，還要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少能源消耗，還有就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。它是一個全面的綜合體系，必須有企業(yè)、政府、消費者等各個方面全方位來配合。
會議指出“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，指明了“十四五”期間要重點做好的幾項工作。您認為未來五年在這些方面應(yīng)該如何發(fā)力？
“十四五”是一個窗口期，為什么這么說呢？以往我們講的是碳達峰，真正提出碳中和是2020年9月份習(xí)主席提出來的。“十四五”是碳中和目標提出后的第一個五年規(guī)劃。之所以說它是非常重要的一個窗口期，就在于這段時期必須圍繞著碳達峰、碳中和進行整體布局。
這其中方方面面都必須包括到，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至包括大型國有能源企業(yè)如何布局轉(zhuǎn)型等等，可以說是一個開始戰(zhàn)略布局的窗口期。我認為有以下幾個比較核心的要點。
第一是從現(xiàn)在開始，每個五年規(guī)劃都應(yīng)當考慮到碳達峰和碳中和的指標，這是很重要的。也就是說，必須有戰(zhàn)略的眼光來配合2060年的碳中和目標。
第二就是完善碳達峰、碳中和相關(guān)的法律法規(guī)，有了規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，必須有法律法規(guī)作為保障，接下來才能更好地執(zhí)行。
其次是改革，我認為比較重點的改革一個是碳交易，因為它是實現(xiàn)碳中和必備的一個工具。希望在這五年當中能夠在試點的基礎(chǔ)上把它做成型、做得更好。還有就是電力體制改革也是一個重點，因為我們所說的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終都是以電力的形式體現(xiàn)出來的。所以電力體制改革、電價改革就顯得非常重要，應(yīng)當采取更加市場化的方式來提升可再生能源的競爭力。這兩者的改革應(yīng)該說是至關(guān)重要的。
另外一個比較重要的，就是有一些跟碳中和相關(guān)的技術(shù)必須現(xiàn)在開始布局。我們除了需要實現(xiàn)碳中和之外，還必須要在產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)等方面走在國際的前列，包括碳儲存、碳捕獲利用、電動汽車、風電和光伏、氫能等方面的技術(shù)。總而言之，新能源技術(shù)以及跟新能源轉(zhuǎn)型相關(guān)的技術(shù)都必須提前布局，同時通過政府政策等支持來把這些技術(shù)做得更好一些。
|
