“實施綠色金融，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，在中國當下顯得尤為緊迫。綠色金融將完成單純行政手段難以實現(xiàn)的節(jié)能減排任務，從而促進經(jīng)濟轉型并推動產(chǎn)業(yè)升級。”這是日前“2012年澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽”與會代表的共識。
所謂綠色金融，就是金融機構將環(huán)境評估納入流程，在投融資行為中注重對生態(tài)環(huán)境的保護，注重環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過資金流向引導生產(chǎn)要素向綠色低碳產(chǎn)業(yè)集中，從而推動經(jīng)濟的可持續(xù)增長和發(fā)展方式的轉變。
“兩高一剩”行業(yè)貸款增速放緩
近年來，綠色金融的理念在我國受到高度重視，而且開始得到實施與推廣，央行、中國銀監(jiān)會等部門多次發(fā)文，要求嚴控對“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）行業(yè)的信貸。
今年2月，中國銀監(jiān)會發(fā)布了《綠色信貸指引》，明確綠色信貸的支持方向和重點領域，對國家重點調控的限制類以及有重大環(huán)境和社會風險的行業(yè)制定專門的授信指引，實行有差別、動態(tài)的授信政策。根據(jù)《指引》，銀行業(yè)金融機構將從三方面推進綠色信貸：一是加大對綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟支持，控制落后產(chǎn)能信貸投放；二是注意防范環(huán)境社會風險；三是銀行注重自身環(huán)境和社會表現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，國內25家規(guī)模較大的銀行業(yè)金融機構中已有13家發(fā)布了綠色信貸規(guī)范文件；2011年全國19家主要銀行“兩高一剩”（高污染、高耗能及產(chǎn)能過剩）行業(yè)貸款增速比全部貸款平均增速低3.3個百分點。
我國資本市場也強化了對環(huán)保的約束。2008年，環(huán)保部門發(fā)布了《關于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導意見》，要求今后從事鋼鐵、火電、水泥、電解鋁行業(yè)以及跨省經(jīng)營高污染、高耗能的“雙高”行業(yè)的公司申請上市或再融資，必須通過環(huán)保核查。
政策、銀行體系不完善等因素制約綠色金融的實施
綠色金融在我國還處于初級階段。由于我國相關政策體系不完備，在具體實踐中，銀行開展綠色信貸業(yè)務還存在風險較高而收益偏低、信息溝通機制不健全、缺乏專業(yè)領域的技術識別能力等突出問題。
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