中國節能減排形勢并不樂觀——前三季度單位GDP能耗同比下降1.6%，距離今年要完成3%-3.5%的任務還有相當大的差距。
歐債危機驚魂未定時，新一輪氣候變化談判德班會議悄然而至。
按計劃，11月28日至12月9日，新一輪氣候談判會議將在南非德班舉行。22日，世界二氧化碳第一排放國中國發布了《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書(以下簡稱：白皮書)，稱此次會議應明確發達國家在《京都議定書》第二承諾期進行大幅度絕對量化減排的安排; 對于沒有參加議定書的發達國家，應在公約下做出與其他發達國家有可比性的減排承諾;發展中國家也應在得到資金技術的前提下做出自主減排的承諾。
中國國家發改委副主任解振華11月22日在國新辦新聞發布會上表示，他將擔任此次德班會議中國代表團團長。“中國愿意承擔與我們發展階段相適應的義務，這點是沒有問題的。”解振華說。
歐洲碳價創新低
此次談判的一大主題是，在《京都議定書》一期即將過期之時，二期能夠做到無縫鏈接。二期的核心問題涉及到沒有參加《京都議定書》的美國如何承擔國際減排責任的問題，以及發展中國家如何在共同但有區別的責任原則之下，能夠為應對氣候變化作出自己的貢獻。如果說一期的主要推動者是歐洲，那么這次則缺乏這樣的推動者。
“此次氣候談判可能陷入沒有一個國際領袖的狀態。”曾參與過多次氣候大會的綠色和平氣候與能源項目經理李雁對早報記者稱，“歐洲前兩年還是旗幟鮮明地說歐洲愿意承諾《京都議定書》第二期，但從去年年底到現在，口氣變成了希望所有排放大國都進入法律框架體系下，它們才能夠承諾。所有的排放大國，就意味著中國這樣的發展中國家也算。”
對節能減排起風向標作用的碳價最近大跌。10月歐洲的碳價格一度跌至每噸十歐元以下的水平，創出2009年2月份以來的歷史最低值，與今年5月份相比跌幅也接近五成。
深入專題了解：2011南非德班氣候變化大會
