國務院新聞辦公室于2011年11月22日(星期二)發表《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書，并于當日上午10時舉行新聞發布會。國家發展和改革委員會副主任解振華在發布會上表示，希望在德班會議上就應對氣候變化的長期資金、綠色氣候基金問題的體制、機制等作出相關決定，在誰出錢、出多少、怎么分配等問題上，能夠有積極進展。
解振華：關于資金問題，這次氣候變化談判要解決的問題，首先就是快速啟動資金，在2010年到2012年三年中每年發達國家要拿出100億美元，一共是300億快速啟動資金。在2012年之后，到2020年，最后要達到每年有一千億美金的長期的對發展中國家的資金安排，對于這個問題，我們的立場是這樣的：關于快速啟動資金，這次德班會議上會公布發達國家提供300億美元資金的情況，我們希望這個資金按照原來的要求，是一種新的、額外的資金，現在看資金的提供情況不太符合新的、額外的資金要求。關于長期資金，我們希望這個資金還是按照要求，是一種新的、額外的、充足的資金安排，首先它的來源可以是多元的，但主要應該是發達國家的公共資金為主，其他的私營部門、市場機制籌措的資金作為補充。
還有綠色氣候基金，現在成立了過渡委員會，他們提出綠色氣候基金的設計方案報告，我們支持這個過渡委員會的報告，希望在這次德班會議上就他們的報告進行審議，能夠盡快地把綠色氣候基金建立起來，滿足國際社會應對氣候變化的需要。現在也有一種觀點，說西方國家經濟有困難，現在討論資金問題不是時候。確實存在這個問題，我們也理解西方國家現在存在的困難，但是我們現在討論的問題是長期的融資機制，經濟困難是暫時的，機制是長期要堅持的，所以在這點上也不妨礙現在來討論。現在有困難可以少出一點，但是將來融資還是要滿足資金的相關要求，希望在德班會議上就長期資金、綠色氣候基金問題的體制、機制、制度作出相關決定，就是說由誰出錢、出多少錢、怎么分配、怎么管理等問題，能夠在這次會議上有積極的進展，這也是各國建立政治互信的一個很重要的基礎和條件。
我們總的要求不光是在資金問題上，在氣候變化的談判當中已經形成的共識和協議，希望各個國家都能夠認真負責的兌現，履行自己的承諾和義務，采取行動。我們一定會認真履行中國應該承擔的責任和義務，也希望其他國家能夠來兌現承諾，積極的采取行動，大家一起攜手努力，來共同應對氣候變化對我們的挑戰。
