事實上，中國的很多碳排放都是出口企業制造的，相當于中國是為其他國家承擔了一定的碳排放，同時中國的人均碳排放也遠低于歐美。世界能源專家、德國國際與安全事務研究所（SWP）的國際能源和氣候政策顧問弗里德曼·穆勒（Friedemann Müller）接受早報記者采訪時曾稱，中國應該強調人均因素。此外，也有方案稱要看近百年歷史累計的。
此次白皮書中，中國也要求發達國家繼續承擔其責任，在資金和技術上給予發展中國家支持。歐盟各國除德國外，幾乎都出現了不同程度的財政危機。因此，在向發展中國家提供資金和技術轉讓問題上，差錢的歐盟會趨消極，更不愿采取實質行動來兌現承諾，全球氣候變化談判進程將因此變得更加艱難。
而在技術轉讓上，李雁稱，“中國更加希望的是低碳、清潔技術的轉移。這次會議下，可以就清潔技術轉移中心的機構設置上取得一定的進展。中國與其他國家的雙邊技術談判上進展還是可以的。但是整個聯合國框架下的多邊談判進展很慢。這主要是涉及知識產權、專利權轉移的問題。各國尤其是美國視綠色經濟為其21世紀的核心競爭力，因此在轉讓上難度很大�！�
據李雁介紹，美國國內本身對氣候變化議題就有很大爭議，在其政治體系下美國政府要把氣候變化納入立法，難度是很大的，尤其是遭遇大選之年。
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