中國電力行業“十二五”期間的節能減排路徑已清晰描繪。國家電監會主席吳新雄透露，“十二五”時期中國電力節能減排將重點做好電力資源的高效利用、調劑余缺，在提高節能高效清潔機組發電利用小時數上取得成效等工作。
環保部9月出臺的《火電廠污染物排放標準》，亦明確規定了火電廠脫硝標準。同時，環保部印發《污染減排政策落實情況績效管理試點工作實施方案》，也將對電力央企試行污染減排績效考核。
國務院9月初發布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》更強調，“十二五”期間中國電力行業主要污染物排放將實行總量控制，對能源消耗超過國家和地區規定的單位產品能耗(電耗)限額標準的企業和產品將實行懲罰性電價。
電監會有關負責人透露，中國電力行業在“十一五”期間超額完成了節能減排的目標。盡管如此，電力行業仍是中國節能減排的重點領域，去年電力行業消耗了全國約五成五的煤炭資源，在能源轉換過程中排放的二氧化硫約占全國的四成三。
安裝脫硫機組對二氧化硫減排有明顯成效。由于燃煤機組在“十二五”初期將全部安裝脫硫設備，而新建煤電二氧化硫排放量仍需增長，二氧化硫技術及經濟減排的空間已不大，如在脫硫技術上未取得重大突破的情況下，預計電力行業“十二五”期間再大幅降低二氧化硫排放的難度非常之大。電監會指出，應繼續完善脫硫電價補償機制，對因燃煤硫份高導致脫硫成本高的發電廠應合理補償電價，滿足成本要求。
今年中國發電企業普遍虧損，完善電價管理機制，已成為電力行業的普遍共識。電監會建議，國家應制定完善有利于節能減排的電價政策，完善差別電價、峰谷分時電價、懲罰性電價政策，對缺電省份全面實行尖峰期電價，對高耗能行業實行用電加價，通過電價形成產業調整的倒逼機制，從而促進節能減排。
業內專家建議，在配套電價改革推出后，還可結合天然氣發電等清潔能源發展，在解決電力供應緊張的同時，也可有效地促進節能減排。
