世界銀行7月6日發(fā)布的最新報(bào)告預(yù)測,由于新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退,俄羅斯2020年GDP將下滑6%,出現(xiàn)11年來最嚴(yán)重的萎縮,隨后在2021-2022年溫和復(fù)蘇。原油價(jià)格暴跌加劇了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的下滑,2020年1月至5月,原油價(jià)格下跌53%。
世行認(rèn)為,疫情大流行和油價(jià)下滑的壓力導(dǎo)致俄羅斯財(cái)政收入銳減和盧布貶值。今年前5個月,俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算錄得4066億盧布的赤字,而去年同期為12833億盧布盈余。金融市場的避險(xiǎn)情緒加劇、油價(jià)暴跌都進(jìn)一步加劇盧布貶值,自今年初以來盧布已貶值11%。
石油是俄羅斯的主要出口產(chǎn)品。今年1月至4月,油價(jià)下跌了65%。但實(shí)際上全球石油市場的緊張局勢在2020年初已經(jīng)浮現(xiàn),疫情加劇了石油需求萎縮。各國為防止疫情擴(kuò)散而采取的經(jīng)濟(jì)封鎖舉措,導(dǎo)致占石油需求總量三分之二的交通運(yùn)輸部門停擺。2020年的石油需求可能出現(xiàn)史無前例的高達(dá)8%的下滑。不過,隨著各國放松管制、產(chǎn)油商大幅削減產(chǎn)量,布倫特原油均價(jià)已從4月份的23美元/桶回升至6月份的40美元/桶。
2014年的油價(jià)暴跌給俄羅斯留下提高產(chǎn)量、盧布貶值等應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),但在眼下難以奏效。世行報(bào)告稱,今年4月和5月,俄羅斯的油氣收入同比下降43%。1-5月,石油收入下滑30.1%。盧布走弱無法完全彌補(bǔ)油價(jià)下跌和經(jīng)濟(jì)放緩的影響,非石油稅收收入也有所下降。此外,較高的財(cái)政支出導(dǎo)致非石油/天然氣聯(lián)邦預(yù)算原始赤字(primary deficit)惡化,達(dá)到2.3萬億盧布,去年同期水平為1.8萬億盧布。
為應(yīng)對低油價(jià),俄羅斯從6月2日起實(shí)施了一項(xiàng)臨時禁止進(jìn)口某些類型燃料的禁令,該禁令將延續(xù)至2020年10月1日,影響汽油、煤油、柴油、船用燃料進(jìn)口(不包括過境貿(mào)易)。俄羅斯能源部還提議推出禁止廉價(jià)國外汽油進(jìn)入本土市場的禁令。
油價(jià)回升仍然充滿不確定性。該報(bào)告認(rèn)為,如果更多國家能解除封鎖且新冠疫情不再卷土重來,石油需求的恢復(fù)可能會快于預(yù)期,價(jià)格也會超出當(dāng)前預(yù)測。但是,全球仍在上升的新冠確診數(shù)字、尤其是新興市場的疫情現(xiàn)狀引發(fā)了擔(dān)憂:封鎖時間會繼續(xù)延長、石油需求將出現(xiàn)超預(yù)期的衰退。生產(chǎn)端的前景也高度不確定:不利的一面在于,美國頁巖油可能再次證明其對價(jià)格下跌的承受能力超出人們的預(yù)估。與此同時,在過去幾輪生產(chǎn)協(xié)議中,一些OPEC+生產(chǎn)國沒有遵守減產(chǎn)協(xié)議、超過了其生產(chǎn)配額。從好的方面來看,新投資的大幅削弱或是一些油井的永久關(guān)閉,可能會令油價(jià)在2021年迎來大幅回升。
展望未來,該報(bào)告得出的結(jié)論是:在沒有第二波疫情的情況下,俄羅斯經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)溫和的復(fù)蘇,并有望出現(xiàn)積極勢頭,推動該國GDP增速在2021年達(dá)到2.7%,2022年達(dá)到3.1%。
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