3月28日，為期兩天的全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會(huì)議在南京成功召開(kāi)，各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的200多名代表參加會(huì)議。會(huì)議深入分析了工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作面臨的新形勢(shì)，并對(duì)“十二五”期間工業(yè)節(jié)能、降耗減排工作提出具體要求。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波出席會(huì)議并講話。
我國(guó)首次把二氧化碳排放強(qiáng)度作為節(jié)能降耗的約束性指標(biāo)，成為衡量工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成效的關(guān)鍵指標(biāo)之一。初步確定，2015年單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)廢固綜合利用率提高到72%左右。
蘇波指出：節(jié)能減排重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。“十一五”期間，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗從2005年的2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的1.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤，5年累計(jì)下降26.01%，以年均6.98%的能耗增長(zhǎng)支撐了年均11.57%的工業(yè)增長(zhǎng)。累計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.1億噸、煉鋼產(chǎn)能6860萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能3.3億噸、焦炭1億噸、造紙1030萬(wàn)噸，占全部落后產(chǎn)能的50%左右。
在狠抓工業(yè)節(jié)能降耗的同時(shí)，全國(guó)各地還積極推進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；全面推行清潔生產(chǎn)，從根本途徑上促進(jìn)環(huán)境保護(hù)由被動(dòng)治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變。
蘇波強(qiáng)調(diào)：我國(guó)能源消耗量、二氧化碳排放量、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量仍居世界前列。“十一五”期間，我國(guó)工業(yè)能耗由2005年的15.95億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2010年的24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占全社會(huì)的比重始終保持在70%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家約占三分之一的水平，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是世界平均水平的2.8倍，重化工行業(yè)單位產(chǎn)品能耗仍比世界平均水平高10~20%。“十二五”期間，節(jié)能降耗、減排治污任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻。因此，“十二五”規(guī)劃綱要明確把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放總量作為約束性指標(biāo)，同時(shí)增加單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放指標(biāo)；主要污染物排放總量指標(biāo)中增加氮氧化物和氨氮指標(biāo)，作為衡量工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成效的關(guān)鍵指標(biāo)。
蘇波要求各省市自治區(qū)，圍繞國(guó)家節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一是要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；二是狠抓企業(yè)和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；三是狠抓企業(yè)的節(jié)能降耗管理，堅(jiān)決完成國(guó)家節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要以推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境友好為目標(biāo)，以節(jié)能降耗減排治污為抓手，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈完備、科技含量高、資源消耗小、污染排放少、可持續(xù)發(fā)展的“兩型”工業(yè)體系。
會(huì)議還確定了今年我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，2011年單位增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量同比要分別下降4%、4%以上和7%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
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