中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 建筑能耗已經(jīng)占到社會總能耗30%。在中國推進城市化的進程中，這一比例勢必還會提高。如何降低建筑的能耗，實現(xiàn)與自然的和諧發(fā)展也是中國城市化進程中要多加考慮的。帶著這些問題，全國兩會期間，記者采訪了全國人大代表王剛，他說：“對于發(fā)展綠色建筑、節(jié)能建筑，各個利益相關(guān)方都在追求利益的最大化，沒有將生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展提到一個高度上，結(jié)果就是我們的建筑表面綠了，而"芯"還是灰色的。這種發(fā)展模式將會制約中國的可持續(xù)發(fā)展，制約中國建筑的可持續(xù)發(fā)展。”
王剛代表表示，能源問題、生態(tài)問題仍需要我們各級政府加大解決力度，而著力點應(yīng)該放在細化落實節(jié)能建筑、綠色建筑的配套措施和舉措上，這是破解問題的總抓手，也是根本點。推動綠色建筑、節(jié)能建筑的發(fā)展利于節(jié)能、利于社會、利于長遠。
改革開放30年來，我國經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展。下一步，要實現(xiàn)更快速、可持續(xù)的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當前來看，影響中國可持續(xù)發(fā)展首要的問題就是環(huán)境、生態(tài)和資源，因此，我們要加以重視努力推進綠色建筑。
關(guān)于如何有效推進綠色建筑發(fā)展，王剛代表提出五大建議：一是加強政策法規(guī)的制定與有效執(zhí)行，并明確提出綠色建筑的發(fā)展方案，在這一過程中要有切實可行的配套政策；二是建立能效測評機制，實現(xiàn)能耗的可查看、可測評、可實施；三是，國家要給予生產(chǎn)綠色建材的企業(yè)一定的支持，對節(jié)能材料、綠色產(chǎn)品要從研發(fā)、生產(chǎn)、使用過程中，國家出臺支持政策，包括稅收、國債、貼息，增值稅、所得稅的降低，通過這些手段有效降低企業(yè)開發(fā)成本、生產(chǎn)成本，實現(xiàn)高科技、綠色產(chǎn)品盡快上市，讓社會、百姓受益；四是政府相關(guān)部門、學(xué)者要組成聯(lián)合調(diào)查組，對我國的建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展出臺系列的發(fā)展規(guī)劃，不僅僅是出臺政策、法規(guī)，而是要有落地的實施細則；五是要將綠色材料納入到國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄以及國家高新技術(shù)目錄中，給予更多的支持。
王剛代表還說，中國已取代美國，成為全球建筑業(yè)最大的國家，而且隨著我國城鎮(zhèn)化推進速度的加快，建筑面積仍會不斷地擴大，因此建筑能耗量也是非常大的，如果未來新建筑能夠完全達到節(jié)能建筑或者綠色建筑的標準，那么對我國節(jié)能目標的實現(xiàn)將會起到非常巨大的作用。早在2002年歐盟就出臺《歐盟建筑能效指導(dǎo)條例》，內(nèi)容包括建立建筑能效的主管平臺，規(guī)定了基本的節(jié)能方法和規(guī)范，設(shè)定了至2010年節(jié)能22%的明確目標，同時推行節(jié)能建筑認證。2009年，它們又對《條例》進行了修改完善，強制各成員國加大建筑能效立法，并規(guī)定從2021年開始所有新建建筑為“零能耗”建筑。德國積極響應(yīng)歐盟號召，出臺了《能源節(jié)約法》，并通過建立建筑節(jié)能技術(shù)體系、建筑節(jié)能專項撥款和補貼、節(jié)能城市研究倡議資助計劃，資助創(chuàng)新能效技術(shù)和規(guī)劃管理方法示范案例，并進行復(fù)制，從而推動綠色建筑的發(fā)展。
王剛代表表示，雖然國外有著推廣綠色建筑較為成熟的經(jīng)驗，但我們在借鑒的同時也要充分考慮到我國的國情。要做到因地制宜、因勢利導(dǎo)。我國已經(jīng)出臺了很多推動綠色建筑發(fā)展的政策、法規(guī)，但由于缺少嚴肅性，監(jiān)管不力，配套措施沒有及時跟上，導(dǎo)致很多政策沒有真正執(zhí)行。因此，他說政府在這方面“狠”起來，沒有達到綠色、節(jié)能標準的項目要真正處罰，要真正地與地方政績掛鉤，因為這關(guān)系到中國的可持續(xù)發(fā)展。另外，政府有必要將保障房全部建成綠色節(jié)能的房子，這也是政策落地的途徑之一。
綠色建筑強調(diào)的是在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然能和諧共生的建筑。而綠色建筑或節(jié)能建筑，其核心的都是節(jié)能。
深入專題了解：2011全國兩會節(jié)能環(huán)保政策觀察
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