外媒報(bào)道，美國(guó)加利福尼亞州、哥倫比亞特區(qū)、馬薩諸塞州、密歇根州以及羅德島州的總檢察長(zhǎng)日前為美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能部署的命令和決定進(jìn)行了辯護(hù)。他們?cè)谧罱l(fā)布的一份簡(jiǎn)服指出，雖然有些人認(rèn)為具有爭(zhēng)議，但FERC第841號(hào)命令將會(huì)產(chǎn)生數(shù)十億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并帶來(lái)顯著的環(huán)境效益。
這些州的總檢察長(zhǎng)和加利福尼亞州空氣資源委員會(huì)對(duì)由美國(guó)公用事業(yè)監(jiān)管委員協(xié)會(huì)(NARUC)、美國(guó)公共電力協(xié)會(huì)以及其他組織提出的上訴進(jìn)行了反駁，為美國(guó)聯(lián)邦能源委員會(huì)的第841號(hào)命令提供法律上的支持。而這些機(jī)構(gòu)和組織認(rèn)為，美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）于2018年發(fā)布的第841號(hào)命令超越了該機(jī)構(gòu)的權(quán)限，并給各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公用事業(yè)公司施加了不公平的負(fù)擔(dān)，他們不得不部署成本高昂的儲(chǔ)能系統(tǒng)來(lái)參與電力批發(fā)市場(chǎng)。
在2月10日的一份聲明中，加利福尼亞州和馬薩諸塞州的總檢察長(zhǎng)指出，大型電池儲(chǔ)能系統(tǒng)等儲(chǔ)能資源參與批發(fā)市場(chǎng)，是美國(guó)各州減少溫室氣體排放、同時(shí)降低能源價(jià)格戰(zhàn)略的重要組成部分。
美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）的第841號(hào)命令要求，在美國(guó)電力批發(fā)市場(chǎng)的區(qū)域輸電組織（RTO）和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（ISO）需要制定新規(guī)則，以允許儲(chǔ)能資源將其服務(wù)競(jìng)標(biāo)到市場(chǎng)中。如今，美國(guó)儲(chǔ)能部署已經(jīng)迅速增長(zhǎng)，這在很大程度上是由于鋰離子電池成本大同下降，而美國(guó)儲(chǔ)能行業(yè)將獲得第841號(hào)命令的推動(dòng)，因?yàn)閮?chǔ)能系統(tǒng)提供的服務(wù)可以提供新的收入來(lái)源。
這些總檢察長(zhǎng)還在其簡(jiǎn)報(bào)中聲稱(chēng)，美國(guó)批發(fā)市場(chǎng)的壁壘一直阻礙著儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展，但第841號(hào)命令及其配套的第841-A號(hào)命令將開(kāi)拓儲(chǔ)能市場(chǎng)求，這將增強(qiáng)投資者信心，并鼓勵(lì)儲(chǔ)能資源的開(kāi)發(fā)和部署。
他們?cè)诤?jiǎn)報(bào)說(shuō)，儲(chǔ)能系統(tǒng)具有獨(dú)特的能力，可以在最有價(jià)值的時(shí)候?qū)㈦娏μ峁┙o電網(wǎng)，因此儲(chǔ)能部署對(duì)于各州采用可再生能源以減少溫室氣體排放的目標(biāo)至關(guān)重要。他們引用了馬薩諸塞州能源資源局的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，該州在2020年之前部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)將在未來(lái)十年內(nèi)帶來(lái)34億美元的經(jīng)濟(jì)效益，以及健康和環(huán)境效益，延緩輸電基礎(chǔ)設(shè)施的投資，降低運(yùn)行調(diào)峰電廠的需求。
但是美國(guó)公用事業(yè)監(jiān)管委員協(xié)會(huì)(NARUC)和其他面臨挑戰(zhàn)的組織將美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）第841號(hào)命令視為對(duì)其權(quán)力的侵犯，因?yàn)槌搅溯旊娤到y(tǒng)的范圍，而美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）是主要監(jiān)管者之一，影響了由當(dāng)?shù)毓檬聵I(yè)公司對(duì)供配電系統(tǒng)的控制。美國(guó)輸電接入政策研究小組（TAPS）提交的簡(jiǎn)報(bào)指出，“如果要求配電設(shè)施允許連接到其本地配電設(shè)施或零售用戶側(cè)儲(chǔ)能資源，以參與由區(qū)域輸電組織(RTO)和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)管理的批發(fā)市場(chǎng)，那么將給配電設(shè)施帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)。”該協(xié)會(huì)代表市政公用事業(yè)、市政聯(lián)合行動(dòng)機(jī)構(gòu)、電力合作社和公用事業(yè)公司的利益。
例如，分布式儲(chǔ)能資源（如部署在家庭或企業(yè)中的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)）會(huì)產(chǎn)生雙向電力流，因?yàn)殡姵貎?chǔ)能系統(tǒng)既可以將存儲(chǔ)的電力提供給電網(wǎng)，又會(huì)消耗電網(wǎng)的電力。因此，根據(jù)美國(guó)輸電接入政策研究小組（TAPS）的簡(jiǎn)報(bào)，如果配電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不能處理那些雙向電力流，那么它們可能會(huì)導(dǎo)致公用事業(yè)公司支付高昂成本。除了支付這些成本之外，公用事業(yè)公司還需要開(kāi)發(fā)建模和預(yù)測(cè)工具，以適應(yīng)從這些分布式能源在批發(fā)市場(chǎng)的銷(xiāo)售。
美國(guó)輸電接入政策研究小組（TAPS）認(rèn)為：“獲取和部署解決這些問(wèn)題的建模和預(yù)測(cè)工具的重大復(fù)雜性和相關(guān)成本將是許多公用事業(yè)公司的負(fù)擔(dān)，尤其是規(guī)模較小的公司。”
美國(guó)輸電接入政策研究小組（TAPS）和其他請(qǐng)?jiān)刚咭竺绹?guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）為各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供“選擇退出”機(jī)制，如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為這樣做沒(méi)有好處，他們將有權(quán)決定不讓某些配電公司的儲(chǔ)能資源進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)。
但是，這些州的總檢察長(zhǎng)和加利福尼亞州空氣資源委員會(huì)提交的簡(jiǎn)報(bào)稱(chēng)，“美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）的命令與《美國(guó)聯(lián)邦電力法》規(guī)定的美國(guó)聯(lián)邦能源委員會(huì)的權(quán)力“協(xié)調(diào)一致”。該命令僅要求區(qū)域輸電組織（RTO）和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（ISO）調(diào)整其市場(chǎng)規(guī)則，以促進(jìn)儲(chǔ)能資源平等參與批發(fā)市場(chǎng)。該命令在FERC的職權(quán)范圍內(nèi)，以規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)則和做法。”簡(jiǎn)報(bào)指出，美國(guó)各州仍將能夠以與批發(fā)市場(chǎng)無(wú)關(guān)的方式來(lái)規(guī)范儲(chǔ)能部署，例如選址、安全、環(huán)境許可和土地使用等方面。
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