中國節(jié)能產業(yè)網(wǎng)訊 蘇偉稱《京都議定書》沒有第二承諾期，會對世界應對氣候變化的進程造成很不利的影響。這個問題不解決，整個進程就要出現(xiàn)倒退。但不是說談判進程就徹底崩潰了，大趨勢還是往前的。推進低碳技術的研發(fā)、廣泛的應用，有了技術才能推動低碳產業(yè)的發(fā)展。帶著這些問題，借在廣州舉行的“全國發(fā)展改革系統(tǒng)應對氣候變化工作會議”的間隙，哥本哈根氣候大會中國代表團副團長、氣候談判中方首席談判代表、國家發(fā)改委應對氣候變化司司長蘇偉接受了記者采訪。
蘇偉表示，氣候變化問題涉及到各國的核心利益，所以不可能一蹴而就，而是要經(jīng)過多輪談判磋商，經(jīng)歷各種曲折，甚至有倒退的過程，但是總的方向是向前的。談判就是增進相互的理解、凝聚更多的共識、縮小分歧的過程。這個過程是階段性的，哥本哈根會議邁出了重要一步，坎昆會議在哥本哈根會議的基礎上，又往前推進了一步。應對氣候變化談判是一個不斷前進的歷史進程，任何人都改變不了。但是進程有多快，成果有多大，還需要各方坐下來好好溝通磋商。中國對世界各國采取實實在在的措施、積極應對氣候變化抱有信心。
從中國的情況來看，我們確實感受到了氣候變化的不利影響。我國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，東西南北氣候差異大，世界氣候微小的變化，對中國都有很大的不利影響，總體來說有很大的脆弱性。因此，應對氣候變化，中國面臨著嚴峻的形勢和非常緊迫的任務。
蘇偉還說，《京都議定書》減排指標是現(xiàn)在應對氣候變化國際制度中唯一有法律約束的減排體系。因此，《京都議定書》沒有第二承諾期，會對世界應對氣候變化的進程造成很不利的影響。這個問題不解決，整個進程就要出現(xiàn)倒退。但不是說談判進程就徹底崩潰了，大的趨勢還是往前的。
對發(fā)展中國家而言，控制溫室氣體排放會面臨一些特殊的困難，但是也會帶來新的發(fā)展機遇。從長遠來看，低碳是一種科學發(fā)展的理念，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。首先，在應對氣候變化中要體現(xiàn)公平;其次，大氣空間排放的資源也是有限的。實際上，應對氣候變化，發(fā)展中國家有責任，有義務，也有機遇，有權利，通過低碳發(fā)展來轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，解決能源安全問題。
蘇偉還表示，現(xiàn)在發(fā)展中國家正處在發(fā)展階段，讓其控制溫室氣體的排放，不讓使用化石能源，是沒有道理的。發(fā)展中國家沒有別的選擇，他的發(fā)展是為了實現(xiàn)消除貧困的目標，滿足國內人們最基本的生活需求。這也是為什么我們在談判中提出“共同但有區(qū)別的責任”原則，的確有個公平的問題。而發(fā)達國家一方面要大幅減排;另一方面，要拿出錢和技術，幫助發(fā)展中國家在不影響經(jīng)濟發(fā)展目標實現(xiàn)過程中，控制溫室氣體的排放，提高資源的利用效率。這也是中國在談判中一貫主張的。
蘇偉還說道，十二五期間，中國應對氣候變化關于方面離不開相關政策措施的支持，而且涉及方方面面，包括投資的、消費導向的、低碳技術的研發(fā)和應用等。此外，還要研究利用經(jīng)濟和市場的手段，包括稅收、價格和財政政策等，來推動低碳產業(yè)的發(fā)展。據(jù)中國節(jié)能產業(yè)網(wǎng)了解，現(xiàn)在在節(jié)能減排工作中，中國已經(jīng)有了若干項鼓勵性、引導性的政策措施，并在研究哪些措施可以拓展到控制溫室氣體排放、降低碳排放強度的指標上來。有了評估之后，還需要進一步看需要哪些政策措施來推動落實，國家正在做相關的研究部署。同時，我們也希望通過低碳省市的試點，能夠自下而上，從實踐中對政策措施提出一些要求。
深入專題了解：中國應對氣候變化的政策與行動
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