國際貨幣基金組織（IMF）2月6日發(fā)布報告，呼吁中東產(chǎn)油國優(yōu)化財政政策，加速推進經(jīng)濟改革，否則現(xiàn)有的財富可能在15年內(nèi)耗盡。
IMF報告主要針對海灣合作委員會六國（沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特），原油總產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的五分之一，現(xiàn)掌握約2萬億美元財富。
“石油飯”難長久
按照IMF的說法，這些產(chǎn)油國財政支出的70%至90%來自石油收入，油價波動對經(jīng)濟影響巨大。
2007年至2014年，高油價為上述國家積累了巨額財富，至2014年達(dá)到最高2.5萬億美元。此后，國際油價走下坡路，石油收入銳減，產(chǎn)油國不得不削減開支，以既有財富填補財政缺口。
根據(jù)最新預(yù)計，這些產(chǎn)油國2019年整體經(jīng)濟增速僅0.7%，低于2018年的2.0%，更不及高油價時期的逾4%。
IMF在報告中說，全球石油需求已接近峰值水平，在能源使用效率進一步提升、環(huán)境保護力度加大的情況下，需求拐點可能更快到來，“這些預(yù)期如果成為現(xiàn)實，將重塑不少石油出口國的經(jīng)濟前景”。在現(xiàn)有財政狀況下，這些產(chǎn)油國現(xiàn)存的財富可能在未來15年乃至更快時間內(nèi)消耗殆盡，淪為凈借貸方。
改革步伐緩慢
IMF認(rèn)為，產(chǎn)油國應(yīng)加速改革，推進經(jīng)濟多元化，倚重私營企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會，開發(fā)更多非石油收入來源。
“所有海合會國家已經(jīng)認(rèn)識到這個（石油需求下降的）持續(xù)性挑戰(zhàn)，”報告說，“但是，多數(shù)國家現(xiàn)有的改革速度與規(guī)模并不足以讓其財富穩(wěn)定在現(xiàn)有水平。”
IMF同時承認(rèn)，加快改革將對產(chǎn)油國的就業(yè)、家庭收入、商業(yè)信心和投資等方面產(chǎn)生重要影響。
路透社報道，數(shù)十年來，海灣國家公共開支巨大，被IMF視作迫切需要改革的領(lǐng)域。
一方面，海灣國家設(shè)立大量公共崗位解決公民就業(yè)，同時提供明顯高于國際平均水平的高額薪水，令民眾形成天生享有高收入的慣性，反而帶來生產(chǎn)效率低的局面。隨著人口不斷增長，財政愈發(fā)吃緊。
另一方面，海灣國家對社會生活、公共服務(wù)長期提供大量補貼。政府稍有削減補貼、增加稅收的動作，就可能觸發(fā)公眾不滿，改革阻力巨大。
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