如何解決土壤污染問題是公眾關注的熱點環保問題之一。陳吉寧說，大家都期盼“土十條”盡快出臺，這項工作始于2013年5月，兩年多來已修改了50多稿，目前文稿已經基本成熟，下一步將按程序報批后實施。
在近日召開的“兩會”記者會上，環保部長陳吉寧表示，按照中央的部署，環保部牽頭，多個部門起草文件部署怎么做好土壤污染防治這樣一項工作。目前“土十條”文稿已經基本成熟，下一步將按照程序報批后就可以實施。
同時，全國人大環資委副主任委員袁駟表示，土壤污染問題已經成為繼大氣污染、水污染之后引起全社會高度關注、急需解決的重大環境問題。袁駟稱，環保部已經出臺了“大氣十條”、“水十條”，即將出臺實施“土十條”。
此前曾有消息說《土壤環境保護和污染治理行動計劃》即“土十條”己獲國務院審核通過，內容包括把土壤污染分類進行監管治理和保護，投入治理資金的數量、治理的具體措施、爭取到2020年土壤惡化情況得到遏制等。此外，國家還醞釀一系列鼓勵政策，促進和規范土壤污染治理領域政府和社會資本合作等。
相對于大氣污染和水環境污染，公眾對土壤污染并不夠重視，防治意識要弱很多。很大程度上是由于土壤污染具有隱蔽性、滯后性。霧霾來了我們能看到，河水變臭我們能聞到，可我們并不知道自己吃的大米、蔬菜是什么樣的土里種出來的，含有什么不該有的元素。更可怕的是，土壤污染一旦發生便很難恢復，如果今年這片地里種出的莊稼有毒，明年也必定帶毒，若想恢復如初，需要付出巨大代價以及漫長時間。
制定“土十條”的意義，不僅在于構建和完善土壤污染防治體系，為管控與執法提供法規依據，更彰顯了我國全面治理土壤污染問題的決心。同時也藉此喚醒公眾對土壤污染防治的重視，讓土壤污染防治與大氣治理、水體治理一樣，成為上下一心決戰決勝的全民行動。
事實上，“三大污染防治計劃”于2013年同時啟動編制，但一年內“大氣十條”“水十條”相繼發布，“土十條”數易其稿卻遲遲不能出臺。因為號稱能帶來萬億的投資，每一次關于“土十條”的風吹草動，總能引發市場關注。
作為環保部“三大戰役”之一，“土十條”將制定我國土壤污染治理的具體“時間表”。早在2014年3月，環保部常務會議就審議并原則通過了“土十條”。時任環保部副部長的周建表示，該計劃有望于2014年年內出臺。
不過，直到2015年7月，環保部副部長李干杰在“土壤與生態環境安全——國際土壤年在中國”高層論壇上卻表示，“土十條”仍在由相關部門抓緊編制中。到了9月的2015中國-阿拉伯國家環境保護合作論壇，環保部總工程師劉華則表示，“土十條”已基本編制完成。
2015年11月30日，環保部部長陳吉寧在某權威媒體撰文談“十三五”水土氣行動計劃路線圖時表示，環境治理的重點就是堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，深入實施“大氣十條”和“水十條”，編制實施“土十條”。
環保部環境規劃院水環境規劃部主任王東曾經參與“水十條”編制，他指出，“土十條”與“水十條”的編制流程基本一致，開始是由環境規劃院作為技術單位進行編制，環保部也會有一些工作人員參與指導;初稿出來后，環保部內部先進行討論，修改完善后送交國務院各部委征求意見;征求完各部委意見修改后，再征求國務院辦公廳的意見，進一步修改完善后提交國務院審議;最后，經過國務院常務會議討論和中央政治局常務會議討論后，正式對外發布。
在眾多業內人士看來，多年粗放式發展使得我國土壤污染極其嚴重，土壤修復的市場空間在萬億級，近年來土壤污染的危害逐漸顯性化，高層開始重視，治理規劃、試點項目陸續出臺，土壤修復市場正在啟動過程中。
據公開資料，我國土壤污染修復產業產值，尚不及環保產業總產值的1%。而在發達國家這一比重達30%以上。那么，土壤污染治理未來的市場空間可以有多大?有業內人士預計，“土十條”發布之后，將帶動數以萬億的投資。
環境保護部生態司司長莊國泰曾表示，與大氣、水污染治理相比，我國土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大。可一旦市場打開，其規模將遠遠大于大氣和水污染的治理。據環保部通過運用國際通行模型對“土十條”影響做的預測評估，土壤修復市場帶動的投資規模超過5.7萬億元。
分析人士指出，“土十條”出臺在即，且其在兩會期間有望得到熱議，土壤修復將由概念進入政策落地期。對A股市場而言，此前“大氣十條”、“水十條”出臺前后相關板塊都獲得市場追捧，“土十條”出臺預計也將帶來新一輪二級市場投資熱潮，目前布局相關概念股正當時。
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